Два года назад при вступлении в должность я четко и открыто позиционировал себя как единоросса и указал на приоритетность партийных целей формируемому на тот момент правительству. Прошло время, и теперь мы видим, что эти установки на большинстве направлений обеспечили позитивный результат, сформировав заметную динамику роста в регионе.
Правительство области рассматривает программу партии "Единая Россия" как стратегический документ, формирующий приоритеты в равной степени с национальными проектами и направлениями, указанными президентом и Правительством РФ. В ней говорится: "Экономический рост - основное средство решения большинства проблем страны". Но для нас также важно, чтобы его плоды были зримыми для каждого гражданина, каждой российской семьи. Страна богатеет, когда богатеет народ! Именно на примере экономической сферы наиболее отчетливо видны развитие, порядок и законность.
Если сравнить Саратовскую область сейчас с областью начала 2005 года, то перемены значительны. Почти на 40% выросли размеры экономики, на 50% вырос консолидированный бюджет области. Развитие реального сектора способствовало росту эффективной занятости населения и росту заработной платы. За два года заметно снизился уровень безработицы - с 2,2 до 1,6%. Заработная плата увеличилась на 70% (с 4301,4 руб. до 7170,8 руб.). Это был низкий старт, но мы справились с поставленной задачей.
Особенно следует отметить, что в течение последних двух лет объем инвестиций в основной капитал увеличился почти вдвое (с 24,3 в 2004 году до 45,9 млрд. руб. в 2006 году). За приведенными цифрами - новые рабочие места, рост благосостояния населения и повышение деловой активности. Это означает, что главный тезис программы партии "Единая Россия" о приоритете экономического роста реализуется в области четко и последовательно.
Помимо общих экономических результатов, правительство успешно реализует и такие партийные программы, как модернизация здравоохранения, улучшение демографической ситуации, обеспечение населения доступным и комфортным жильем, поддержка сельского хозяйства, дорожное строительство и многое другое. Конечно, масштаб проблем, стоящих перед нами, велик, но мы не уходим от ответственности, в том числе и за неудачи, принимаем критику. В этом, на мой взгляд, и заключается основная сила "Единой России" - партии реальных дел.
Должен отметить, что достигнутые результаты вселяют оптимизм. Мы уверены за будущее "Единой России" в области: мы можем продемонстрировать избирателям реальную работу депутатов и правительства, показать людям ощутимые плоды совместных усилий. Пожалуй, одно из важных достижений - это улучшение демографической ситуации. В 2006 году, впервые за последние годы, наблюдается рост рождаемости и сокращение смертности. Удалось добиться снижения естественной убыли населения на 17%. Особое внимание было уделено профилактике основных причин смертности населения - болезней сосудов и сердца, а также новообразований. Было принято решение о расширении сети областных специализированных центров за счет регионального бюджета. В 2006 году введены онкологический и радиологический центры, оснащенные современным высокотехнологичным оборудованием. Строится областной кардиохирургический центр, ведется работа по созданию сети перинатальных центров.
Значительная работа ведется по возвращению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. В настоящее время в области около 10 тыс. таковых, из них более 5,5 тыс. детей - переданы под опеку и в приемные семьи. Сегодня Саратовская область занимает 10-е место в России по количеству детей, переданных в семьи, и что особенно важно, российских граждан.
В областной Думе, в том числе и при поддержке депутатов-единороссов, руководству региона за два последних года удалось увеличить финансирование областных целевых программ в области здравоохранения в 3 раза, в 6 раз увеличить расходы на закупку медицинского оборудования; впервые за последние годы были выделены средства на капитальный ремонт специализированных лечебно-профилактических учреждений; в 11 раз увеличен объем средств на ремонт и приобретение оборудования для образовательных учреждений; в 4 раза возросло финансирование на ремонт и приобретение оборудования интернатным учреждениям. Существенная помощь областному здравоохранению оказывается депутатами Государственной Думы от партии "Единая Россия", в первую очередь вице-спикером Госдумы Вячеславом Володиным, обеспечившим финансирование строительства целого ряда объектов здравоохранения в Вольске, Хвалынске, Пугачеве и других районах области.
Другим очевидным успехом является улучшение в области ситуации с жильем. В соответствии с программой партии "Единая Россия" в области создаются условия, при которых покупка жилья становится доступной обычному работающему человеку со средней зарплатой. С 2004 года объемы строительства в Саратовской области увеличились более чем в 2 раза, а ввод жилья вырос почти на 70%. По площади жилищ, приходящихся в среднем на одного жителя, Саратовская область вышла на первое место в Приволжском федеральном округе. Впервые за последние 15 лет в Саратовской области приступили к микрорайонной застройке с применением типового жилья как наиболее доступного и востребованного. В 2006 году в качестве "пилотных" проектов началось строительство четырёх микрорайонов в крупных городах области. С 2005 года в области развивается ипотека. В 2006 году выдано свыше 4,4 тыс. кредитов на приобретение жилья, а каждый пятый ипотечный кредит выделяется в рамках социальной ипотеки по сниженным 6%-ным ставкам.
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда заслуживает отдельного внимания. В 2006 году за счёт средств областного бюджета было расселено пять многоэтажных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания. По инициативе депутата областной Думы Леонида Писного, члена партии "Единая Россия", внесен ряд изменений в закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений". Теперь участниками программы социальной ипотеки стали новые категории граждан - переселенцы из ветхого жилфонда и семьи, имеющие на содержании инвалидов (ранее они зачастую не попадали в программу по формальным основаниям - наличие жилплощади в размере не менее 14 кв. м на одного человека). Развитие социальной ипотеки, а также фактическое удвоение метража вводимого жилья позволили Саратовской области избежать многократного роста цен на недвижимость, который имел место в других регионах.
Объявленная партией "Единая Россия" борьба за повышение жизненного уровня молодежи, социализация молодых и формирование у них четких жизненных перспектив также реализуется правительством области. В 2006 году впервые 1500 молодых семей улучшили свои жилищные условия. В 2007 году за счёт средств соответствующих бюджетов планируется улучшить жилищные условия более 2000 молодых семей.
Для четверти жителей Саратовской области, живущих в сельской местности, агропромышленный комплекс является источником средств для существования. Рост благосостояния селян - один из важнейших партийных приоритетов - является таковым и для правительства области. Вот почему, в первую очередь, мы работаем над повышением производительности сельской экономики, и здесь нам очень помогает приоритетный национальный проект "Развитие АПК". Сделав ставку на племенное животноводство, мы компенсировали из бюджета часть расходов фермеров на приобретение поголовья крупного рогатого скота новых, высокопроизводительных пород. Правительство области нашло эффективный метод для решения проблемы сбыта сельхозпродукции самими производителями. Регулярными стали ярмарки в крупных городах области, прежде всего в Саратове. Представители хозяйств имеют возможность привезти товар на специально подготовленную торговую площадку и реализовать его по собственным ценам. Ярмарки пользуются неизменной популярностью у городских жителей.
Особенное внимание партия "Единая Россия" уделяет строительству и реконструкции дорог области. За прошедшее десятилетие они пришли в такое состояние, что стали притчей во языцех не только в области, но и у соседей. Правительство понимает всю серьезность поставленной задачи. Мы, совместно с ЕР, вносим в областную Думу предложения по финансированию ремонта сельских дорог, о которых не вспоминали со времен распада СССР.
Говоря об отношениях между партией "Единая Россия" и правительством Саратовской области, мы не можем обойти вниманием и существующие острые углы. К сожалению, не все партийцы обладают позитивным видением результатов сотрудничества "Единой России" и правительства области. Тем не менее, мы достаточно сильны и уверены в том, что и здесь будут позитивные изменения. На сегодняшний день политическая повестка дня в области формируется при непосредственном участии "Единой России". Депутаты-единороссы играют ведущую роль в принятии местных бюджетов, определении стратегии городов и районов области. То же самое относится и к законодательному органу региона. Группа "Единой России" в областной Думе обеспечивает последовательное воплощение в Саратовской области законодательных инициатив своих федеральных коллег. В свою очередь, "Единая Россия" встречает всестороннюю поддержку со стороны губернатора и правительства области, когда дело касается реализации на саратовской земле партийных проектов, в том числе и наиболее успешного - "Социального проекта".
На региональном уровне, как и по всей стране, "Единая Россия" - единственная из российских партий, которая открыто принимает на себя ответственность за выполнение самых неотложных задач, поставленных президентом РФ. Конкурентам партии легко быть популистами и строить свою агитационную стратегию на критике, при этом даже в некоторых случаях считать себя "проектами власти", но значительно труднее заниматься реальными делами и приносить зримую пользу людям. Наши достижения, опыт работы с "Единой Россией" говорят о том, что сотрудничество власти с этой политической партией эффективно.
Политика правительства Саратовской области открыта и обсуждаема. Для нас важно сохранение стабильности, но не менее важны инновации, работа на перспективу, на результат, который каждый житель области сможет почувствовать лично.
