Выступление Губернатора Павла Ипатова на первом заседании Общественной палаты Саратовской областиНазад
Выступление Губернатора Павла Ипатова на первом заседании Общественной палаты Саратовской области
Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде всего, позвольте от имени Правительства, от себя лично искренне поздравить всех жителей области с первым заседанием Общественной палаты. Это действительно знаковое событие, которое отражает важный этап в общественной жизни Саратовской области. Формируемый новый гражданский институт позволит общественности региона полнее реализовывать свой экспертный потенциал в решении социально-значимых проблем.
Создание Общественных палат в субъектах Российской Федерации это объективный и закономерный процесс, отражающий тенденции демократического развития России. Общественные палаты на уровне регионов действуют уже в одной трети субъектов Федерации и постепенно их число растет. Убежден, что практика работы Общественной палаты Саратовской области станет хорошим примером для других регионов. В регионе уже накоплена большая и позитивная практика ведения диалога общества и власти.
Состав сформированной Общественной палаты Саратовской области наглядно демонстрирует, что в ней представлен широкий спектр профессионалов, чьи базовые знания и жизненный опыт смогут быть успешно востребованы при реализации приоритетов, которые определены руководством страны в развитии России до 2020 года. И сейчас все наши действия должны быть подчинены решению главной задачи - переводу социально-экономических отношений на принципиально новый режим работы. Избранный Президент России Дмитрий Медведев в своих программных выступлениях определил этот режим как режим инновационного и опережающего развития.
Эта системная задача не может быть решена без поддержки, общественности. Можно структурно выделить несколько важных проблем решение, которых трудно представить себе без эффективного взаимодействия власти и институтов гражданского общества.
Первая из них по значимости - это обеспечение максимально широкого учёта интересов различных социальных групп, которые во всем своем многообразии формируют общество Саратовской области.
Вторая проблема - создание реального механизма общественной защиты прав и законных интересов жителей области. И здесь помимо судебной власти, средств массовой информации, свое слово должна сказать и Общественная палата области.
Третья проблема - преодоления правового нигилизма населения. Уверен, в этой сфере нам никак не обойтись без помощи Общественной палаты, без её просветительской, разъяснительной деятельности по повышению правовой культуры в нашем обществе.
Четвертая проблема - повышение эффективности реализации приоритетных национальных проектов в регионе. Уверен, Общественная палата со своими экспертными возможностями, независимым от центров власти видением ситуации поможет Правительству в осуществлении приоритетных национальных проектов, увеличит их отдачу для каждого жителя области.
Пятая проблема - борьба с коррупцией. Здоровые силы общества инициировали начало выработки по сути национального плана борьбы с этим злом. Государством в лице президентской власти формируются общие подходы к созданию национального антикоррупционного плана, но без поддержки гражданского общества, без активного участия Общественной палаты осуществление плана будет малоэффективным. Надеюсь, на уровне региона Общественная палата внесет свою лепту в создание прозрачных властных отношений.
Уверен, для эффективного решения этих задач у нас существуют все объективные условия. Общественная палата Саратовской области формируется не на пустом месте. Наш регион стоит у истоков развития диалога власти и общества в формате Общественных палат. И сейчас у нас созданы хорошие предпосылки, чтобы Общественная палата с максимальной отдачей для общества. Обозначу основные направления, по которым палата может уже сегодня максимально раскрыть свой потенциал.
Это проведение общественной экспертизы нормативно-правовых актов и социально значимых управленческих решений, которые разрабатываются Правительством области. В Саратовской области уже действует Экспертный Совет. В его рамках наработаны действенные механизмы общественной экспертизы нормативно-правовых актов на предмет корупционогенности. И эту экспертизу уже прошел целый ряд как действующих законов, областных целевых программ, так и тех, что готовятся к принятию. Уверен, этот позитивный опыт Экспертного Совета будет в полной мере востребован Общественной палатой в своей будущей деятельности на благо всех жителей области.
Замечено, что от того, насколько слажено складывается взаимодействие власти с общественностью на уровне местного самоуправления, во многом будет зависеть эффективность решения проблем всей властной вертикалью. Поэтому одним из условий успешной деятельности Общественной палаты будет ее тесная связь с муниципальными районами области. И хорошим партнером Общественной палаты должны выступить Общественные советы, которые созданы в большинстве муниципальных образований области. Координация работы Общественной палаты с Советами поможет получить четкое представление о том, чем и как живут люди на местах, позволит аккумулировать и решать проблемы поселенческого уровня. Уверен, это важный фактор для будущего успеха Общественной палаты.
Нельзя обойти своим вниманием и то обстоятельство, что в области накоплен значительный опыт по проведению крупных межрегиональных мероприятий. Они служат важными площадками, на которых развивается общественно-политический, межкультурный, межрелигиозный диалог в рамках различных субъектов Федерации. Это способствует установлению прочных связей между различными субъектами гражданского общества самых разных регионов, обогащает их в смысле новых технологий, наработок, навыков. Уверен, Общественная палата области будет одним из центров, на базе которых и проводятся мероприятия подобного уровня. Наиболее значимыми из них в 2008 году будут Конгресс Ассамблеи народов Саратовской области, запланированный на середину апреля и Гражданский Форум в октябре.
В этом же контексте важно налаживание партнерских отношений Общественной палаты области с Общественной палатой РФ, Общественными палатами других регионов. Подобные отношения с уже состоявшимися, в полном смысле этого слова структурами будет зримой помощью в становлении института Общественной палаты области. Тем более, что два представителя нашего региона принимают участие в деятельности общероссийской Общественной палаты.
Уважаемые коллеги, мы видим - у Общественной палаты большое поле деятельности. Уверен, органы власти всех уровней окажут ей всестороннюю помощь! Ведь в конечном итоге, только объединив усилия власти и общества, мы можем добиться создания максимально комфортных условий жизни для всех граждан независимо от их возраста и пола, национальной и религиозной принадлежности.
