Самарские СМИ: Счетная палата проведет аудит муниципального хозяйства СамарыНазад
Самарские СМИ: Счетная палата проведет аудит муниципального хозяйства Самары
Обзор самарских СМИ за 2-3 ноября 2006 года.
ПОЛИТИКА
"1 ноября глава Самары Виктор Тархов на пресс-конференции заявил, что собирается проконсультироваться с юристами о том, "как правильно подать документ господину Степашину" в Счетную палату РФ с просьбой провести аудит муниципального хозяйства, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье". - Мэр добавил, что в течение нескольких дней пытается разобраться в том, как работает финансовое управление горадминистрации, и у него возникают серьезные претензии к деятельности его специалистов, не способных объяснить логику движения финансовых потоков в городе. "Мне сейчас преподнесли неприятный подарок - городу не хватает 300 млн. рублей даже на выплату зарплат. Помереть, конечно, не помрем, но в финансовом блоке будет разгон, иначе не выживем", - отметил чиновник. Он признал, что оставшийся ему в наследство от прежнего градоначальника Георгия Лиманского проект бюджета на 2007 год "никакой, он был посчитан, исходя из прежних принципов работы, в нем не учтены внебюджетные средства, надо разбираться и с тарифами". Между тем замруководителя Счетной палаты Самарской области Андрей Семенов заявил, что Виктор Тархов мог обойтись и без обращения к Сергею Степашину. По его словам, Счетная палата РФ проверяет расходование на местах средств федерального бюджета. Контроль за освоением денег, поступивших из областной казны, а также средств городского бюджета проводит региональная палата. "В год мы проводим 3-4 проверки в муниципальных образованиях. По Самаре в прошлом году проверяли, как расходуются деньги, выделенные из областного бюджета на ремонт дорог и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, - вспомнил он. - Выявленные нами нарушения рассматривались прокуратурой, но не помню, чтобы в итоге кто-то серьезно был наказан". По словам господина Семенова, приглашение аудиторов Счетной палаты РФ - общеприменимая практика. Так, два года назад они привлекались для анализа финансового состояния Сызрани: "Тогда факты нецелевого использования нашли, но опять же я не слышал, чтобы кто-то был наказан". Зампредседателя областной палаты сказал, что ему "трудно спрогнозировать", каким может оказаться результат работы аудитов в Самаре: "Нарушения могут быть разные, а ответственность за них может быть административной или уголовной. Это зависит от того, кто давал распоряжения. Возможно, это делал не глава города, а глава администрации или руководитель подразделения". Кстати, намерение Виктора Тархова провести аудит муниципального хозяйства вызывает оптимизм только у оппонентов его предшественника. "Два последних года бюджет города фактически не исполнялся, - отмечает депутат думы Самары Михаил Дегтярев. - Все отчеты подавались в думу из рук вон плохо. Они содержали только суммы расходов, которые абсолютно "не бились" с заложенными суммами". "Бюджетной росписи никто из депутатов в глаза не видел, - утверждает он. - Нарушений масса. Например, уже полтора года в бюджете не заложено ни копейки на муниципальный институт управления, а он финансируется. Да и прогнозные планы приватизации два года делались, видимо, задним числом". По мнению депутата Михаила Матвеева, в случае проведения аудита "нарушений действительно будет выявлено много". "Я общался с представителями правоохранительных органов, занимавшихся расследованием уголовных дел, которые летом то открывались, то закрывались против Лиманского и его команды (в июне прокуратура пыталась привлечь Георгия Лиманского к уголовной ответственности по ст. 286 и 292 УК РФ за превышение им должностных полномочий при приватизации самарского Дворца спорта, а также неоднократное внесение недостоверных сведений в постановление об отводе и аренде земельных участков, выделяемых под капитальное строительство), и они говорили, что фактуры много", - рассказал депутат. Он считает, что новый мэр "должен провести инвентаризацию сделок, связей, которые существуют, и разобраться во всех финансовых входящих-исходящих". "Если бы Лиманским была незаконно изъята хоть копейка бюджетных денег, это было бы видно городской думе, - утверждает давняя сторонница экс-мэра депутат губернской думы Светлана Кузьмина. - Проведение аудита стоит дорого, а Тархову сейчас надо думать о том, как город переживет зиму". При этом она заметила, что российское законодательство несовершенно, и потому практически любого руководителя школы, завода, города можно обвинить в нецелевом расходовании бюджетных средств: "Так бывает, что деньги, заложенные на ремонт, например, дорог, направляются на выплату зарплат".
ЭКОНОМИКА
"Руководитель "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов предложил возглавить ОАО "АвтоВАЗ" нынешнему гендиректору ОАО "КамАЗ" Сергею Когогину, - пишет "Самарское обозрение". - Последний не исключает своего участия в руководстве тольяттинским автозаводом, однако выдвигает ряд условий, обеспечивающих полноту управления всем происходящим на предприятии".
"На заседании тольяттинской гордумы был рассмотрен предварительный прогноз социально-экономического развития Тольятти на 2007 год, подготовленный городским департаментом экономики, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье". - Особое внимание парламентариев вызвало возможное снижение объемов жилищного строительства. По предварительным оценкам экономистов мэрии, этот показатель уменьшится на 80 тыс. кв. м - с 305 тыс. кв. м (такое количество жилья планируется ввести в эксплуатацию в текущем году) до 224 тыс. кв. м. Как отметил директор департамента экономики мэрии Тольятти Владимир Перельштейн, это обусловлено несколькими причинами: "Первое - это ужесточение требований закона о долевом строительстве, а также ряда других законодательств. К тому же сегодня не урегулировано множество земельных вопросов". Вторым фактором снижения, по его словам, является резкое сокращение заделов (участков земли, выделенных под строительство). Дело в том, что начиная с 2004 года у территорий, в сторону которых генпланом города планировалось стратегическое развитие Тольятти, - участок за Московским проспектом и Южным шоссе Автозаводского района - появились другие собственники в лице сельхозпредприятий "Россия" и имени Степана Разина. Первый заместитель мэра Тольятти Николай Ренц не склонен драматизировать ситуацию. По его словам, уже сегодня мэрией выделено земли под 2,5 млн. кв.м жилья. "Если мы будем вводить по 300 тыс. кв. м жилья в год, ее (земли) нам хватит на 8 лет", - добавил вице-мэр. Но директор городского департамента экономики считает, что "если ничего не предпринимать, то при постоянном спросе в следующем году произойдет повышение стоимости жилья примерно на 12,5% (сегодня один кв. м жилья стоит около $1 тыс.). Впрочем, мы не исключаем, что цена может повыситься в два раза", - заявил господин Перельштейн. Ряд депутатов гордумы высказали предположение, что в следующем году стоимость кв. м жилья на местном рынке недвижимости может повыситься на 50%. "Сейчас по федеральным программам в город поступает 500 млн. рублей в год, кроме того достаточно успешно развивается ипотечное кредитование, как на областном, так и на местном уровне. Инвестиции в жилье стали производить банки. А у нас падение строительства на 80 тыс. кв.м. Это тысячи квартир. Представляете, какой будет колоссальный спрос на жилье? Цены взлетят", - считает депутат Борислав Гринблат. Прогнозируемое снижение объемов строительства жилья вызвало достаточно бурное обсуждение. По его итогам парламентарии решили направить подготовленные мэрией материалы в расширенную комиссию гордумы по бюджетной, финансовой и налоговой политике для более детального изучения. Однако, по словам одного из депутатов, "скорее всего, комиссия утвердит предложения мэрии, и они будут учтены в проекте бюджета на следующий год. А то, что все возмущались - так это нормально. У депутатов такая работа".
"Арбитражный суд Самарской области постановил вывести из конкурсной массы "Виктор-С" недострой на ул. Белорусской, 5, рассказали представитель некоммерческого партнерства (НП) "Беларусь" Светлана Рыжова и конкурсный управляющий "Виктор-С" Константин Решухин, - пишет газета "Ведомости-Самара". - По словам Решухина, в 2005 г. дом был достроен на 46,61%, оставалось завершить строительство двух этажей, но в отношении руководства компании было возбуждено уголовное дело и строительство было приостановлено. После этого дольщики создали некоммерческое партнерство. "НП собрало с дольщиков 24 млн. руб. и наняло гастарбайтеров, чтобы завершить стройку", - рассказал Решухин. При этом он отметил, что рабочие грубо нарушали строительные технологии и строительство снова было приостановлено. По словам Решухина, всего у "Виктор-С" было около 300 дольщиков, 37 соинвесторов отказались платить и их квартиры были перепроданы. Заявление о включении в реестр кредиторов подали 60 человек, которые, по его словам, после аукциона по продаже активов "Виктор-С" смогут рассчитывать на компенсацию, говорит Решухин. С решением арбитражного суда о выводе дома из конкурсной массы Решухин не согласен и намерен его обжаловать. Рыжова вчера отказалась рассказать, по какой схеме партнерство будет финансировать достройку дома. По данным председателя инициативной группы обманутых дольщиков Сергея Папилова, три дома достраиваются за счет собственных средств дольщиков. Кроме Белорусской это принадлежащие фирме "Содействие" недострои по ул. Советской, 75-77, и 5-й просеке, 7. Дольщики этих домов вошли в товарищество собственников жилья (ТСЖ), которые вместе с областным правительством выступили заказчиками строительства. Для завершения работ им пришлось, по словам Папилова, дополнительно собрать более 10 млн. руб. и 8 млн. руб. соответственно. Застройщиками выступили компании "Фортресс" и "Вега". По другим домам, по словам Папилова, дальше составления реестра дело не пошло. "Содействие" и "Проспект-инвестстрой" также обанкрочены в судебном порядке. "Люди уже не верят в скорое решение проблемы или не верят властям, поэтому и решились достраивать самостоятельно", - говорит руководитель аналитического центра IRN.ru Олег Репченко. Но в психологическом плане такие прецеденты грозят разрушить единство позиций дольщиков: "Теперь власти могут заявить, что свои проблемы все дольщики должны решать самостоятельно". А адвокат самарской коллегии адвокатов "Конс-Инфо" Олег Казачек говорит, что исключение недостроенного дома из конкурсной массы - большое счастье для дольщиков. Иначе дом продавался бы с торгов, и дольщики были бы в длинной очереди кредиторов "Виктор-С". С Казачеком соглашается юрист адвокатской коллегии "Князев и партнеры" Владимир Юрасов: "После того как будут выплачены задолженности по зарплате и налогам, денег на дольщиков может и не остаться".
"ОАО "Самаранефтегаз", несмотря на банкротство материнской компании НК "ЮКОС", сумело принять участие в аукционе по нефтяным месторождениям, - пишет "Самарское обозрение". - Юристы считают, что законодательных помех у нефтяников для этого не было. В результате компания получила права на разработку Кельвейского и Селитьбенского нефтяных участков, предложив за них почти 1,2 млрд. рублей".
КРИМИНАЛ
"Отдел по расследованию особо важных дел прокуратуры Самарской области предоставил экс-управляющему ОАО "Самаранефтегаз" Павлу Анисимову материалы уголовного дела, по которому его обвиняют в незаконном предпринимательстве (ч. 2 ст. 171 УК РФ), - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье". - как рассказали в облпрокуратуре, господин Анисимов знакомится с материалами в СИЗО (19 мая он был осужден на два с половиной года за уклонение от уплаты налогов). "Павел Анисимов и представители его защиты активно приступили к изучению дела - за один день они прочитали пять томов из 30 имеющихся", - сообщили в облпрокуратуре, предположив, что, если такой темп работы сохранится, дело будет направлено в суд уже через две недели. Однако адвокаты Павла Анисимова считают, что завершат ознакомление не раньше чем через месяц. Уголовное дело о незаконном предпринимательстве было возбуждено около года назад по фактам нарушения "Самаранефтегазом" лицензионных соглашений. "Речь идет о добыче нефти сверх лимитов, которые устанавливаются государством",- сообщили в облпрокуратуре, пояснив, что, по данным следствия, в 2000-2004 годах "Самаранефтегаз" добыл нефти больше, чем было разрешено. В результате компания получила доход в размере 14,1 млрд. руб. В "Самаранефтегазе" заявили, что в указанный период ОАО добыло 53,6 млн. тонн нефти. При этом там не исключили, что "такие объемы могли превысить установленные лимиты", но подчеркнули, что "Самаранефтегаз" неоднократно подавал документы на их увеличение, однако выдача лицензии "затягивалась по непонятным причинам". Адвокаты господина Анисимова попытались обжаловать привлечение экс-управляющего к уголовной ответственности по этой статье, однако Верховный суд две недели назад отклонил жалобу. По словам адвоката Евгения Костюка, господин Анисимов, являясь управляющим "Самаранефтегазом", действовал по договоренности с НК ЮКОС и исполнял указания, полученные от головной компании. "Кроме того, прибыль от сверхдобычи не может быть незаконной - с нее же налоги уплачивались!" - заявил господин Костюк. В июне господину Анисимову было предъявлено уже новое, второе по счету, обвинение по ч. 2 ст. 199 УК РФ ("Уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере"). По мнению следствия, ОАО "Самаранефтегаз" уклонилось в 2002 году от уплаты налогов на общую сумму 5 млрд. 142 млн. путем реализации нефти через аффилированные структуры по заведомо низким ценам, что приводило к занижению налогооблагаемой базы. В облпрокуратуре считают, что перспектива новых дел "Самаранефтегаза" напрямую зависит от решения Верховного суда, куда адвокаты Анисимова направили кассационные жалобы на вынесенный 19 мая приговор. "Если реальное наказание заменят условным, то дело потеряет интерес с точки зрения принципиальной борьбы", - заявили в прокуратуре. Защита Павла Анисимова направила в Верховный суд жалобу на приговор от 19 мая, но дата заседания еще не назначена. По мнению адвоката, это произойдет в конце ноября".
"Cамарский облсуд повторно признал Владимира Калединцева виновным в организации убийства узбеков-гастарбайтеров: в мае 2005 года подсудимый отрубил голову одному строителю и заставил студента сельхозакадемии Романа Беспалова обезглавить второго. Весной этого года облсуд приговорил Калединцева к 20 годам строгого режима, однако Верховный суд отменил приговор, сославшись на то, что в деле имеется немало противоречий и нестыковок. В итоге 2 ноября облсуд приговорил Калединцева к 19 годам лишения свободы", - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье".
