На днях состоялась встреча жителей Северо-Западного округа столицы с префектом СЗАО Виктором Козловым и главным архитектором Москвы Александром Кузьминым, посвященная обсуждению Генерального плана развития Москвы на период до 2025 года. В Выставочно-маркетинговом центре (ВМЦ) на улице Народного Ополчения, где прошла встреча, и сегодня развернута выставка "Актуализированный Генеральный план города Москвы до 2025 года".
ВЫСТАВОЧНО-маркетинговый центр СЗАО давно и охотно посещают жители округа. Здесь регулярно проводятся выставки, встречи населения СЗАО с префектом, с главами управ, с инвесторами-застройщиками кварталов округа. 28 ноября ВМЦ был переполнен. Для тех, кому не хватило места в зале собрания, велась трансляция в соседние помещения, где у выставочных экспозиций реализуемых проектов и территориальных схем актуализированного Генплана консультанты готовы были дать любые разъяснения. Рассчитанная на два часа, встреча затянулась, превысила отведенный регламент, так как все актуальные и наболевшие вопросы жители напрямую задавали выступавшим докладчикам. Вместе с заместителем генерального директора НИиПИ Генплана Москвы Олегом Баевским, председатель Москомархитектуры А.Кузьмин и префект СЗАО В.Козлов разъяснили собравшимся, что такое актуализированный Генплан, и почему он должен прийти на смену действующему, а также ответили и на другие многочисленные вопросы.
В 1999 году был разработан, но только в 2005 году утвержден законом города Москвы Генеральный план развития Москвы до 2020 года. В том же 2005 г. было принято решение о корректировке Генерального плана с продлением срока его действия на 5 лет. Это было вызвано требованиями вступившего в силу Градостроительного кодекса РФ, регламентирующего состав Генплана, новый порядок его разработки и реализации. К этому времени изменились существенно и социально-экономические условия развития города. Как пояснили выступающие докладчики, действующий Генеральный план был планом возможностей, он ставил задачу раскрыть потенциал городских территорий, привлечь инвесторов в город. Однако эта инвестиционная активность привела к тому, что по ряду направлений общественные интересы и социальные гарантии оказались недостаточными.
НА ОБСУЖДЕНИЕ москвичам предложен подготовленный архитекторами новый Генеральный план в составе 4-х частей, в которых представлены социально-экономические предпосылки развития города, изложены вопросы формирования городской среды, взаимоотношений Москвы и Московской области, выполнения городом функций столицы РФ.
Главные цели актуализированного Генерального плана остались те же: формирование благоприятной для жизнедеятельности человека среды и условий для устойчивого развития города, успешного выполнения столичных функций. Новый план ориентирован, как Генеральный план социальных гарантий и общественных интересов в области охраны окружающей среды, объектов культурного наследия, доступности жилья, надежной работы транспортно-инженерной инфраструктуры. При этом Генеральный план не только разработка проектной документации, но и выполнение всего комплекса природно-охранных мероприятий.
СОГЛАСНО Генеральному плану, в Москве предстоит построить 90,6 млн кв. м жилой площади, в том числе 18 миллионов кв. м на высвобождаемых территориях, 6,7 млн кв. м нового жилья будет построено в СЗАО, в том числе 1,350 млн на месте старого жилого фонда. Предстоит реконструировать в СЗАО дома общей площадью 650 тыс. кв. м, осуществить капитальный ремонт на площади в 1,2 млн кв. метров. К 2025 году возрастет протяженность линий метро в Москве до 600 км, в том числе в пределах СЗАО - на 38 километров. Здесь предстоит построить 19 новых очистных сооружений, вдвое увеличить число объектов образования и социальной сферы, в 1,5 раза - объектов здравоохранения, в пять раз - объектов спорта.
Будет существенно увеличена доля застройки, которая предусматривает замену существующего фонда, опережающими темпами намечено вести замену фонда, приближающегося к критическому сроку своего использования. Новостройки появятся и на высвобождаемых промышленных территориях. На 15 тыс. гектаров город сохранит производственные функции, в рамках сформированных трех промышленных зон получат развитие новейшие технологии. К 2025 году будет завершено строительство Четвертого транспортного кольца, должны появиться Митино-Бабушкинская магистраль, Звенигородский проспект, войти в строй новые трассы Куркино - ул.Свободы - ул.Берзарина - набережные Москвы-реки.
Округ должен развиваться,
как часть мегаполиса
- Мы не должны абстрагироваться в рамках одного своего округа, - сказал, выступая и освещая уже идущие и грядущие изменения на территории СЗАО Виктор Козлов. - Округ должен развиваться, учитывая интересы жителей своей территории и понимая, что мы являемся частью всего столичного мегаполиса.
Такое вступление к разговору с москвичами, пришедшими на встречу из разных районов округа, префект вынужден был сделать в связи с негативным отношением жителей многих домов к развернувшемуся на территории СЗАО масштабному строительству новых транспортных сооружений и большими объемами реконструкции жилых кварталов. Это жители тех домов, что попали в зону прокладываемых магистралей и подлежат сносу и отселению.
В то же время именно решение транспортной проблемы города и сноса всех пятиэтажек первого индустриального периода до 2010 года префект обозначил, как главные задачи округа.
Проблемы жителей СЗАО обусловлены тем, что территория округа привлекательна не только для 720 тыс. проживающих здесь москвичей. 33% водной поверхности Москвы, 46,56% природных комплексов столицы влекут сюда жителей всей Москвы и ближнего Подмосковья. Эту привлекательность усилит строительство горнолыжного центра в Куркине, планируемого общественно-делового центра. Решить проблему поможет ввод в действие Звенигородского проспекта, Строгинско-Филевской линии метро. Однако пока огромные трудности испытывают, застревая в пробках, жители районов Строгино, Щукино, по дворовым территориям которых устремляются автолюбители, пытаясь поскорее выскочить из многокилометровой пробки. Между тем половина жителей Щукина не согласилась с решением прокладки новой дороги рядом с их домами.
Префект привел ряд других конфликтных ситуаций, сдерживающих новое строительство. Совершенно противоположные интересы мешают реализовать утвержденный проект реконструкции 11-го микрорайона Южного Тушина. Москвичи, вложившие средства в строительство жилья, ждут его уже три года. Строительство сдерживает несогласие жителей покинуть дома, попавшие под снос, и ряда юридических лиц освободить площадку под застройку.
- Нам совершенно неприемлема ситуация обманутых дольщиков. Но мы не собираемся сталкивать разные интересы. Мы сегодня работаем и с теми, кто купил квартиры, и с теми физическими и юридическими лицами, которые должны освободить территорию под новую застройку, - сказал В.А. Козлов.
В соответствии с Генпланом, до конца 2010 года на территории СЗАО должно быть снесено 52 пятиэтажки серии К-7 в Хорошево-Мневниках, 19 пятиэтажек в Тушине. Дома для отселения жителей в Хорошево-Мневниках должны вырасти на свободных площадках 74-го квартала, однако местные жители против новостроек.
- Будем судиться, но строить будем, - жестко пообещал префект.
Хорошево-Мневники были когда-то пионерами пятиэтажного строительства в Москве, а в наше время стали пионерами программы сноса изживших свой срок пятиэтажек серии К-7. Однако строительство транспортных магистралей ставит задачу освобождения территорий и от зданий, не включенных на сегодняшний день в число утративших свой жизненный ресурс. Это пятиэтажки 515-й серии. Не желают покидать свои дома жители домов по проспекту Маршала Жукова, по другим адресам. В то же время ввод новой магистрали поможет решить транспортные проблемы жителей районов Строгино, Щукино, Сокол и других.
Нелегко администрации решать масштабные задачи города, учитывая интересы жителей своего округа. Не легче было и префекту вести прямой диалог с обиженными и недовольными согражданами 28 ноября.
- Хватит общих слов, отвечайте на наши вопросы, - такие возгласы буквально прерывали выступление В.А. Козлова.
Один из таких вопросов был задан жильцами о судьбе дома N39 по улице Маршала Тухачевского: вокруг возводятся многоэтажные современные дома, стройка идет и днем, и ночью буквально рядом с домом. Проблема есть - эта пятиэтажка не подлежит сносу, как не исчерпавший свой ресурс дом 515-й серии. А значит, не предусмотрены административными решениями площадка и строительство дома для отселения его жильцов. Свободных площадок у округа нет.
- Мы вышли с инициативой: отобрать у инвесторов как минимум 7 площадок и на них построить дома за счет городского бюджета. Деньги у города есть, для того чтобы прекратить в Москве строительство жилья и социальных объектов по инвестиционным контрактам, - разъяснил собравшимся В. А. Козлов как может быть преодолена одна из многих конфликтных ситуаций на территории СЗАО.
Есть возможность предотвратить будущие конфликты
Как к своим коллегам по разработке Генерального плана обратился к участникам встречи главный архитектор Москвы А. В. Кузьмин. И пояснил: именно на стадии обсуждения Генплана есть возможность у населения совместно с разработчиками повлиять на будущее округа. То, что представлено на выставке, предстоит обсудить, а если будут высказаны замечания, они будут учтены при доработке Генплана. Даже в случае непринятия их архитекторами, замечания и предложения жителей Москвы будут озвучены на заседании Правительства Москвы, посвященного рассмотрению Генерального плана.
А. В. Кузьмин призвал всех собравшихся очень внимательно всмотреться в представленные схемы функционального зонирования (где красным цветом обозначены социальные объекты, желтым - жилые зоны, серым - промышленные, зеленым - природоохранные). Важно посмотреть и индексы (это мера возможного внедрения на территорию), ознакомиться с трассировкой дорог, размещением охранных зон, памятников архитектуры и природных комплексов. -Очень хотелось бы получить конкретные записи в виде замечаний и предложений по этим вопросам, - сказал А. В. Кузьмин. - Так как именно ваше внимание к представленному проекту поможет избежать будущих конфликтов.
Самое главное, не опоздать, когда уже вырыт котлован, растут этажи. Повернуть стройку вспять уже сложно.
Воспользовавшись случаем, жители СЗАО напрямую и в записках буквально "закидали" главного архитектора Москвы вопросами. Как будет решена транспортная проблема для жителей Северного и Южного Тушина и ряда районов СЗАО? Сохранит ли свой облик Немецкая Слобода? Будет ли вестись в дальнейшем коттеджная застройка зеленых территорий Иванькова и Братцева? Почему нет социальных объектов в Северном Тушине? Появится ли Парк чудес в Хорошево-Мневниках и ландшафтный парк в Митине? Когда и как будет решена судьба дома N 39 в 82-м квартале района Хорошево-Мневники? Будет ли строиться мечеть в Строгине? Главный архитектор Москвы ответил на эти и ряд других вопросов во время встречи, другие унес с собой, пообещав ответить после подробного рассмотрения. Отвечая еще на один вопрос, А.Кузьмин подтвердил, что состоявшееся обсуждение не будет воспринято, как результат общего согласия с тем, что было представлено к рассмотрению.
* * *
Итак, обсуждение продолжается. А пока оно идет, главный архитектор и префект уже решают проблему недовольных жителей пятиэтажек несносимой 515-й серии. Чтобы внести эти дома в перечень сносимых и изыскать площадки под переселение их жильцов, нужно внести изменения в ряд принятых ранее нормативно-распорядительных актов Правительства Москвы. По поручению мэра до 15 декабря этот вопрос будет обсуждаться на совещании, в котором кроме префекта СЗАО и главного архитектора Москвы примут участие министры Правительства Москвы и первый заместитель мэра в Правительстве Москвы Юрий Росляк.
