Андрей Чупанов: Голосовать `против всех` можно и сегодняНазад
Андрей Чупанов: Голосовать `против всех` можно и сегодня
Об избирательном залоге
Мы считаем, что необходимо резко уменьшить избирательный залог. Например, на муниципальных выборах в Москве залог составляет 120 тысяч рублей. А сам кандидат в районное муниципальное Собрание тратит на избирательную кампанию от 1 до 10-15 тысяч рублей (на листовки, наклейки и т.п.). Вносить 120-тысячный залог на 15-тысячную кампанию, мягко говоря, нелогично.
Иногда залоги на выборах в субъектах федерации превышают залоги на федеральных выборах Мы считаем, что залоги в субъектах, на муниципальных выборах не должны превышать хотя бы 1/2 от залогов на федеральном уровне.
Как голосовать "против всех"
Еще наши теоретики предлагали признать такое право гражданина как исключение себя из списков избирателей. Избирать - это не обязанность гражданина, а его абсолютное право. У нас, как мы все знаем, граждан часто принуждают голосовать.
Гражданину говорят: ты - в списке, и многое для тебя будет зависеть от того, поставят против твоей фамилии запись или нет. Но есть такие граждане, которые по каким-то причинам не хотят участвовать в голосовании, а то и просто хотят отказаться от участия в выборах. Процедурно это оформляется очень просто: человек пишет заявление и отдает его в участковую избирательную комиссию. Или еще проще: приходит в день голосования на участок и в особой графе списка делает отметку "не участвую" под собственную подпись. Могут быть и другие варианты.
Исключение строки "против всех" стало обсуждаться после того, как на выборах в Госдуму четвертого созыва в трех округах вообще никого не могли избрать. "Кандидат против всех" набирал до 40 процентов и никто из кандидатов до него не дотягивал. Это не удивительно. Например, баллотировались представитель криминалитета и спортсмен. Из кого выбирать? Особенно думающим избирателям. Альтернатива-то простая. Кому доверить защиту своих интересов? Вору? Спортсмену? Или никому из них?
В определенном смысле отзыв или исключение гражданином себя из списка избирателей даже логичней, чем строка "против всех". Если гражданин считает, что предлагаемый ему выбор - это не выбор, он в этом цирке не участвует. Кроме того, это более точный показатель приемлемости для гражданина существующей избирательной системы. Всей политической системы в целом. По крайней мере, тут есть предмет для дискуссии. Исключение строки "против всех" просто прячет проблему, но никак ее не решает.
О регистрации кандидатов в депутаты
Для того, чтобы кандидат был зарегистрирован, нужен некий набор документов. Но сейчас весь этот набор равнозначен. Одинаково важными считаются и протокол собрания по выдвижению кандидата, и копия паспорта с пустыми страницами, и всякого рода "запятые". Это, как минимум, нелогично.
Мы считаем, что основным моментом должно быть установление воли избирателей на выдвижение данного кандидата. Главное - это. Никакие ошибки-помарки не должны мешать установлению воли субъектов выдвижения, будь то группа населения или партия. Если есть решение субъектов, зафиксированное в протоколе, то все остальное второстепенно. И никакие органы власти не могут, не имеют права это решение отменить.
Наша нынешняя избирательная (и значит вся политическая) система иногда выглядит просто смешно. Это хорошо видно на процедуре регистрации кандидатов. Отказывают в регистрации часто по совершенно несущественным причинам. Где-то запятую не так поставили или не все страницы паспорта отксерили У нас часто снимали людей с выборов только потому, что те представили копии только тех страниц паспорта, где есть какие-то записи, а надо было, видите ли, все страницы. В том числе и пустые. "Пустые страницы" лишали людей конституционного права быть избранным. Это прямо-таки символично.
Примеров - сотни. Только на муниципальных выборах в Москве по формальным причинам у нас сняли около 100 человек. Такой способ отсечения "неугодных".
О подписях
Особо хочу сказать о таком свидетельстве воли как подписи. По закону подписи могут быть признаны либо недействительными, либо недостоверными. Недействительные - это какие-то формальные детали (типа "запятая не там стоит"), а недостоверные - это просто поддельные подписи (вроде героев Салтыкова-Щедрина). Если подписи недостоверные, то это, безусловно, основание для снятия с выборов, но то, что понимается под недействительными, никак нельзя считать таким основанием. У нас, например, снимали людей за то, что в дате проставления подписи указана не арабская цифра, а римская
Еще одна проблема с подписями - их нотариальное заверение. Численность инициативной группы по выдвижению кандидата в президенты или по проведению референдума - 500 человек. Во-первых, очень сложно собрать такое количество людей в одном помещении. Иногда договоришься с владельцем какого-то зала, а за день-два отказывают. Понятно почему. По закону именно инициативная группа (включая доверенных лиц) должна собирать подписи. Больше никто. Это требование, попутно скажу, не выполняется. Подписи ВСЕХ членов инициативной группы должны быть нотариально заверены. Каждое заверение стоит денег. И немалых. Надо еще найти нотариуса, который согласится этим заняться. Мы собирали такую группу. Был нотариус, который нам сочувствовал. Так вот на заверение подписей ушло восемь (!) часов. Вряд ли кто-то еще сможет выполнить эту процедуру чисто.
Мы считаем, что требование нотариального заверения должно быть исключено. Оно просто неразумно. И само количество подписей, как я говорил, должно быть сокращено до такого уровня, который можно реально подвергнуть проверке. Причем сама процедура должна быть строго регламентирована. У нас были случаи, когда подпись признавали недействительной, несмотря на то, что человек по телефону подтверждал свою подпись, предлагал приехать и написать заявление.
Об агитации
Мы предлагаем, чтобы в 28-дневный срок перед выборами, когда начинаются выступления на телеканалах, любая информация о кандидате приравнивалась к агитации. Чтобы не было, как в этот раз: в "день тишины" идет КВН, где Медведев во всех шутках уже подается как президент и каждые десять минут камера останавливается на его лице.
Само собой, мы считаем обязательным участие всех кандидатов в дебатах, а в случае отказа кандидат должен нести ответственность, начиная от штрафов и заканчивая отменой регистрации.
Считаем обязательным регламентировать порядок представления информации о кандидатах на теле- и радиоканалах. Здесь каналы тоже должны нести ответственность и не проявлять самодеятельности. Бывало так, что запланированные передачи вдруг перемещались на какое-то другое время. Далеко не всегда равноценное по широте охвата аудитории.
О переносах рабочих дней
Считаем, что нужно законодательно запретить право организаций на перенос рабочих дней. Мы часто отмечали практику, когда какая-нибудь организация объявляла воскресенье (день выборов) рабочим днем, и все работники-сотрудники должны появиться на работе, при обязательном контроле, кто пошел голосовать, а кто нет. Иногда в этот день назначались какие-то планерки-совещания или общие культурные мероприятия с той же целью.
В Московской области еще так делали: в школьных учебных заведениях на воскресенье ставились факультативные занятия с обязательным (!) посещением, а после них дети "выдавались" родителям только после того, как родители проголосовали . Это похоже на маразм, но у нас такие жалобы были. Мы их направляли в прокуратуру, но она на это никак не реагировала.
О прогнозах явки
Необходимо также запретить всем руководителям давать прогнозы явки. Никто из них не должен сообщать, сколько человек должно прийти на выборы. Когда глава какого-то региона говорит, что у нас по прогнозам должно прийти 70 процентов, то это означает установку для местных администраций. Они знают, что если они не обеспечат "прогноз" вышестоящего начальника, то последуют разносы и "оргвыводы".
