Секвестр бюджета может вернуть в него расходы на небоскреб "Газпрома"
Власти Санкт-Петербурга в начале 2009 года сократят городской бюджет минимум на 100 млрд руб.- его объем по сравнению с докризисным проектом уменьшится на 30%. Секвестру подвергнутся крупнейшие инфраструктурные проекты - строительство Орловского тоннеля, "Надземного экспресса" и реконструкция аэропорта Пулково. Сворачивание части проектов вызвано, по данным "Ъ", отказом федерального правительства софинансировать проекты из инвестфонда. Впрочем, секвестр городского бюджета может вернуть в него расходы на возведение в 2009 году небоскреба "Газпрома" - город попытался отказаться от стройки в ноябре, но, возможно, сменит свое решение.
Как сообщил вчера курирующий финансовый блок правительства Санкт-Петербурга вице-губернатор Михаил Осеевский, городские власти планируют в ближайшие недели дополнительно сократить городской бюджет на 2009 год ориентировочно на 100 млрд руб. Это 25% от расходной части городского закона о бюджете, составляющей 397,178 млрд руб. Ранее в ходе принятия бюджета в ноябре этого года он был сокращен на 7% (30,5 млрд руб.) по сравнению с внесенным губернатором Валентиной Матвиенко проектом. Уже тогда серьезному сокращению подверглись инвестиционные проекты - по словам курирующего инвестиции вице-губернатора Юрия Молчанова, в первом квартале 2009 года город практически не будет их финансировать.
Секвестрированию уже подверглись и проекты транспортной инфраструктуры, реализуемые в рамках частно-государственного партнерства. По оценке главы комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максима Соколова, около 80% запланированного на 2009 объема финансирования строительства Орловского тоннеля, а также "Надземного экспресса" и проекта реконструкции аэропорта Пулково уже сокращено.
В целом эти проекты общей стоимостью $3,8 млрд пока потеряли немного - около 3-5 млрд руб. Однако срок подачи конкурсных заявок концессионеров для них, который для Орловского тоннеля истекал сегодня, уже перенесен минимум до мая 2009 года.
К будущему апрелю власти, по словам господина Молчанова, решат вопрос о дальнейшем финансировании этих проектов. Например, строительство Орловского тоннеля, в подготовку которого уже вложено 1,3 млрд руб., начнется не раньше 2011 года - к этому моменту планируется начало его финансирования из федерального инвестфонда, сообщил вице-губернатор Санкт-Петербурга. Господин Соколов прогнозирует, что контракты с концессионерами будут подписаны к концу 2009 года, поскольку условия кредитования этих проектов банками сейчас крайне невыгодны. Отложено и подписание контракта с победившим летом этого года в концессионном конкурсе на строительство Западного скоростного диаметра консорциумом ООО "Западный скоростной диаметр "Невский меридиан"", сформированным Олегом Дерипаской.
Отметим, несмотря на полемику в правительстве в ноябре 2008 года (см. "Ъ" от 26 ноября) относительно будущей судьбы инвестфонда, окончательного решения о прекращении финансирования его проектов до сих пор не принято, по крайней мере официально. Сокращение проектов частно-государственного партнерства, предполагающего федеральное финансирование, в Санкт-Петербурге - подтверждение того, что по крайней мере в начале 2009 года федеральное правительство не будет финансировать крупные стройки из инвестфонда.
Сокращение городского бюджета коснулось не всех масштабных проектов Санкт-Петербурга. На днях город решил выкупить до 20 декабря этого года первый выпуск облигаций ОАО "Пассажирский порт Санкт-Петербург "Морской фасад"" на сумму 1,495 млрд руб. и готов к апрелю 2009 года выкупить вторую серию облигаций компании на сумму 1,5 млрд руб. Вице-губернатор Михаил Осеевский вчера заявил, что строительство пассажирского порта на намывных территориях Морфасада "будет продолжаться".
Секвестр городского бюджета при этом может возродить самый скандальный проект в городе. Финансирование совместного с "Газпромом" проекта строительства общественно-делового района "Охта-центр", в рамках которого Алексей Миллер обещает в 2011 году возвести 396-метровый офис монополии, может быть продолжено.
Напомним, в ноябре 2008 года администрация города исключила из проекта городского бюджета финансирование этого проекта на ближайшие три года. Однако подготовленная в Смольном поправка к целевой программе, отменяющая предусмотренное в ней выделение на "Охта-центр" ежегодно до 2016 года по 2,9 млрд руб. из городского бюджета, до сих пор не утверждена. По словам главы пресс-службы "Газпрома" Сергея Куприянова, финансовую схему сотрудничества города с "Газпромом" планируется обнародовать 26 декабря. Но вчера глава бюджетно-финансового комитета городского законодательного собрания Владимир Барканов неожиданно сообщил "Ъ", что он "не исключает возвращения в городской бюджет на 2009-2011 годы строки для финансирования "Охта-центра"". В целом корректировка бюджета города, по прогнозу господина Барканова, будет рассмотрена городским парламентом в феврале 2009 года - возможно, несмотря на отказ Санкт-Петербурга от автодорожных проектов и нового вида наземного транспорта, кризис не помешает городу помочь "Газпрому" возвести в нем свой небоскреб. Напомним, глава "Газпрома" Алексей Миллер 9 декабря высказывал "Ъ" необъяснимую уверенность в том, что "Охта-центр" будет строиться по плану, несмотря на экономический кризис и отказ в деньгах местных парламентариев.
19.12.2008
Анна Ъ-Пушкарская, Санкт-Петербург; Дмитрий Ъ-Бутрин
