|
Тезисы выступления А.И. Подберезкина на научной конференции `Россия: ключевые проблемы и решения` (Москва, ИНИОН РАН, 11 декабря 2008 г.)
Назад
Тезисы выступления А.И. Подберезкина на научной конференции `Россия: ключевые проблемы и решения` (Москва, ИНИОН РАН, 11 декабря 2008 г.)
|
Пленарное заседание: `XXI век - стратегия для России`
1. Тема пленарного заседания слова в слово совпадает с одной из моих книг, опубликованной в январе 2000 года. К сожалению, ясной стратегии за эти годы в России так и не появилось, хотя время для этого пришло:
- если до 2008 года был восстановительный период, или `стабилизация`, когда схема задачи нередко рефлекторного реагирования и `ручного управления`, то в 2008 году наступил период развития. А в этот период без стратегии уже нельзя;
- `Концепция 2020` не может быть такой стратегией. Социально-экономическая концепция может быть только производной от национальной стратегии, а не наоборот.
2. Значение государства и госуправления при реализации стратегии (которой нет) очень велико: всегда необходимо видеть предельно ясно конечные цели, приоритеты развития и фундаментальные ценности. О ценностях, кстати, Д.Медведевым было сказано в послании Федеральному Совету 5 ноября с.г., т.е. на 2 месяца позже утвержденной Концепции и прогноза социально-экономического развития. А надо бы наоборот.
Отсюда - многие проблемы: когда неясна стратегия, то неизбежны и ошибки в управлении государственном управлении. Другими словами, проблема N 1 это отсутствие стратегии развития страны. В том числе стратегии в условиях кризиса.
3. Стратегия и приоритеты.
Приоритеты расставлены неверно. Уверен, что сегодня это должны быть не макроэкономические, а социальные приоритеты. Прежде всего, сохранение и развитие среднего класса.
а). В моем понимании средний класс это: душевой доход, плюс образование, плюс самоидентификация.
Средний класс, `интеллигенция` (заштриховано)
б). Новое принципиальное дополнение - креативность, созидательность, т.е. когда лишь часть среднего класса становится движущей силой развития.
в). В условиях кризиса - самая главная задача - сохранение среднего класса и особенно креативной его части.
4. Кризис и элита.
а). Требования к элите в `восстановительный период`:
- исполнительность;
- преданность;
- надежность.
б). При том, что базовые, обязательные критерии были:
- образование;
- профессионализм;
- способность к стратегическому прогнозу.
в). В XXI веке к этим трем критериям (особенно при переходе от стабилизации к развитию) дополняются:
- креативность;
- нравственность.
Очевидно несовпадение этих базовых требований с существующими критериями. Что немедленно проявилось в условиях кризиса, когда управленческая элита не справляется с задачами. Повторю, основные причины две:
- отсутствие стратегии;
- некачественная элита.
В условиях кризиса все это проявилось в полной мере:
а). Неспособность к стратегическому прогнозу выразилась:
- неадекватность Концепции 2020;
- неспособность `вписать` Россию в уже развернутый кризис;
- август - борьба с инфляцией и ликвидностью, сентябрь - борьба за ликвидность;
- инвестиции в падающие фондовые рынки;
- выделение средств госбанкам;
- главное: отсутствие социальной стратегии и мер по ее реализации;
б). Нравственность = коррупция;
в). образование - явно недостаточно и для верхних эшелонов, а тем более местного самоуправления;
г). профессионализм.
Алексей Подберезкин - академик РАЕН, доктор исторических наук, профессор.
www.viperson.ru
11.12.2008
Док. 531477 Опублик.: 11.12.08 Число обращений: 1
Медведев Дмитрий АнатольевичПутин Владимир ВладимировичПодберезкин Алексей ИвановичПодберезкин Алексей Иванович
|
|
|