Руководство "Единой России" усиливает контроль над парламентом
Председатель правительства и партии "Единая Россия" Владимир Путин слов на ветер не бросает. На последнем съезде единороссов он упомянул о том, что в благоприятную экономическую эпоху многие расслабились, но сейчас этого допускать нельзя. "Расслабленных" он обнаружил и среди своих подопечных. Руководство ЕР бросилось наводить порядок - и в собственных, и, заодно, в чужих рядах.
Как уже писала "НГ", прошедшая неделя стала для единороссов экспериментальной. Председатель Госдумы Борис Грызлов в приказном порядке обязал депутатов по возвращении из регионов отчитаться. По данным "НГ", такое распоряжение серьезно поломало планы многих думцев, привыкших тратить региональные недели для знакомства с окружающими Россию достопримечательностями. Однако, как оказалось, этот эксперимент - не единственный в ГД среди прочих ужесточений. От источников в аппарате нижней палаты стало известно, что на Охотном Ряду в эксплуатацию постепенно начала вводиться система мониторинга официальной переписки депутатов с внешним миром. На помощь руководству ГД и ЕР здесь пришли IT-технологии. Закону о статусе депутата новации не противоречат - документ не касается таких "мелочей". С начала этого месяца с депутатскими помощниками стали проводиться тренинги по использованию электронной системы регистрации исходящей от депутатов корреспонденции.
Сегодня через нее работают пока 10% помощников. Задача поставлена - в ближайшее время достичь 100-процентной планки. Смысл новой системы: исходящий номер депутатскому письму, оформляемому на официальном бланке, теперь присваивается не помощниками. Компьютер сам присваивает номера и ведет общий реестр. Но делает это только после того, как заполнена определенная строгая форма. Обязательными для заполнения считаются поля с реквизитами адресата и темой отправления. Объяснение инициативы: сокращение бумажного документооборота. Однако, как выяснил корреспондент "НГ", он в результате лишь увеличился. Например, поделились заботами некоторые помощники, раньше можно было заклеить конверт и принести его в думскую экспедицию, которая сама указывала на конверте исходящий номер и отправляла документ. Теперь же эта инстанция ничего не делает, не получив две копии распечатки регистрационной карточки каждой депутатской бумажки.
Конечно, формально считается, что к содержанию депутатских писем посторонние доступа иметь не будут. Однако для партийного руководства достаточно, положим, быть в курсе их тем, чтобы в любой момент можно было вызвать коллегу на ковер. Стоит отметить, что подобный механизм не нов, он давно опробован в ЕР по отношению к депутатским запросам. Рядовому единороссу, с одной стороны, совсем не запрещается направлять запросы куда и кому угодно, их тексты он согласовывать в принципе не должен. Но, с другой стороны, полагается сообщить о своих инициативах на заседании собственной внутрифракционной группы, чтобы коллеги и руководитель были в курсе. После чего, как рассказали источники в ЕР, координатор группы, видимо, проконсультировавшись наверху, настоятельно не рекомендует депутату влезать не в свое дело. То есть полномочия народного избранника ограничиваются явочным порядком.
На Охотном Ряду вообще все ограничения вводятся именно таким образом и обязательно под благовидными предлогами. Например, недавно думское большинство одобрило очередное якобы техническое обновление регламента Думы. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский возмутился: "Чего же мы сами себя ограничиваем?!" А речь шла о том, что инициативы по правке того же регламента ГД могут беспрепятственно выдвигать фракции или группы депутатов численностью не менее 90 человек. Единороссы уверяли, что эта норма никогда никем не использовалась, а потому надо ее выкинуть, забывая, что это одна из гарантий для оппозиции.
Любопытно, что в тот же день Думой была принята такая норма: заявка на любой круглый стол, слушания или какую-либо встречу в стенах ГД подается только на имя спикера, а не в комитет по регламенту. Под контроль поставлены и протокольные поручения комитетам требовать информацию по какой-либо теме. По данным "НГ", единороссы мониторят информполе, согласовывают наверху темы, по которым можно отреагировать, а потом раздают готовые реплики своим депутатам. Именно они потом Думой и принимаются, а требования других фракций поддержки не находят.
Депутат от КПРФ Сергей Обухов считает все вышеперечисленные факты укладывающимися в тенденцию "минимизации роли депутата как такового", которая на Охотном Ряду усиливается с каждым годом. "Невозможно даже предупредить о последствиях принятия неправильного решения", - подчеркнул он.
01.12.2008
Иван Родин
www.ng.ru
Док. 528251 Опублик.: 01.12.08 Число обращений: 12
