Владимир Ступишин: Парламентские выборы в Армении и интересы РоссииНазад
Владимир Ступишин: Парламентские выборы в Армении и интересы России
Армяно-российские
отношения скоро отметят свое 180-летие. В 1828 г. по составленному Александром Сергеевичем Грибоедовым Туркманчайскому мирному договору с Персией Восточная Армения вошла в состав Российской империи, и тесное сотрудничество и взаимодействие армянского и русского народов продолжалось вплоть до 1991 г., т.е. до распада Советского Союза. К сожалению, Россия не сумела создать четкую внешнеполитическую доктрину по взаимодействию со странами бывшего СССР. Но с Арменией у РФ отношения складываются достаточно дружелюбные. На сегодняшний день Россия является стратегическим партнером Армении номер один. С военно-политической точки зрения Россия действительно союзник Армении - она заинтересована в сохранении баланса сил в регионе, в стабильности своих южных границ, не заинтересована в безграничном усилении влияния в регионе какой-либо отдельной сверхдержавы, усиления влияния пантюркизма, ослабления роли ООН. Армяно-российское сотрудничество (в том числе военное) создает в регионе Южного Кавказа своеобразное стратегическое пространство, которое не позволяет подвергнуть его непредсказуемым последствиям геополитической унификации.
Сегодня на границе Армения-Турция и Армения-Иран стоят российские войска, и это, не считая нескольких военных баз, находящихся в разных районах республики. В скором времени Россия должна перебросить на территорию Армении свои войска, находящиеся в данный момент в Грузии. Но следует заметить, что военное присутствие России в Армении не решает комплекса их стратегических проблем. Политическая пассивность России, причем пораженческая, в регионе явно не соответствует амбициям последней и преследуемым ею целям. В частности, отношения с Арменией, заявленным стратегическим партнером в регионе, кроме упомянутой "военно-базовой" составляющей, ничем особенным не выделяются. Это отмечают как зарубежные, так и сами российские аналитики, политики и дипломаты.
Владимир Ступишин (первый посол РФ в Армении - в 1992-1994 гг.) еще в 2002 г. писал, что "пора бы уж России научиться выбирать между реальными союзниками, просто партнерами и теми, кто вообще в чужой лес смотрит, и не бояться оказывать помощь тем, чьи интересы совпадают с нашими Армения - наш стратегический союзник с самого начала и до сего дня. Соответственно и нам надо вести себя по отношению к ней". Исходя из слов бывшего посла Ступишина следует, что России нужно четче показывать свою заинтересованность в равном и активном сотрудничестве с Арменией, тем более в пору, когда в Армении начинается предвыборная кампания. Заявки на участие в предстоящих 12 мая парламентских выборах в ЦИК Армении представили 27 партий и один предвыборный блок. Общее число кандидатов по пропорциональной системе выборов достигло 1497 человек.
По оценкам экспертов-политологов, первой предвыборной неожиданностью стал тот факт, что армянская оппозиция так и не сумела объединиться, и основные оппозиционные партии заявили о своем намерении самостоятельно участвовать в выборах. Вследствие чего нынешний кабинет выразил свое недовольство. В ответ на это лидер партии "Национальное Единение" Арташес Гегамян задался следующим вопросом, "почему власть больше всех горюет о том, что оппозиции не удалось объединиться?". "Пусть лучше своими делами занимаются, пусть горюют над тем, что не сумеют набрать и 10% голосов избирателей", - заявил он. В итоге, был сформирован единственный оппозиционный блок - "Импичмент", потенциальная возможность прохождения в парламент которого на данный момент чрезвычайно низка, поскольку в пропорциональные списки вошли малоизвестные широкой общественности люди. На сегодняшний день наиболее реальные шансы пройти в парламент есть у таких оппозиционных политических сил, как партия "Оринац Еркир", ранее входящая в коалицию власти, Народная партия Армении и "Национальное Единение". Возможности остальных оппозиционных партий, таких как - Национальная Демократическая партия, "Наследие", "Демократический путь", "Республика", "Армянское Общенациональное Движение", Демократическая партия Армении, Либерально-прогрессивная партия Армении, "Новые Времена" оцениваются как чрезвычайно низкие.
По оценкам экспертов, основная борьба за "большинство" в парламенте развернется между Республиканской партией Армении и партией "Процветающая Армения". В настоящее время, аналитики затрудняются прогнозировать, каковым будет соотношение вышеуказанных партий в парламенте, поскольку в данном случае административные и финансовые ресурсы РПА, противопоставляются политическому лоббизму, оказываемому "Процветающей Армении" со стороны администрации президента Армении. В целом, по оценкам экспертов, партия "Процветающая Армения" считается искусственно созданной силой, основная цель которой захватить часть протестного электората. Возможности единственной в Армении партии национального толка - АРФ "Дашнакцутюн", входящей ныне в состав коалиции власти, аналитики считают незначительной в сравнении с вышеуказанными партиями, подавляющее большинство полагает, что АРФД наберет не более чем 10% голосов.
Возможности таких партий как "Дашинк", Объединенная Трудовая партия и Народная партия (глава Тигран Карапетян) в нынешних условиях также иллюзорны. С учетом опыта парламентских выборов 2003 года, когда явно "проходные" партии, которым якобы были "обещаны" мандаты, остались "за бортом" законодательного органа страны, армянские эксперты не исключают возможность повторения подобного сценария и в ходе выборов 2007 года.
Что же касается таких политических сил, как Прогрессивная партия, Марксистская партия, Молодежная партия, "Национальное согласие", "Армянское отечество" и социально-демократическая партия "Гнчакян", то у этих партий изначально нет каких-либо шансов пройти в парламент, и их участие в выборах - это всего лишь "участие ради участия", считают эксперты. Из трех коммунистических партий Армении, в парламентских выборах принимают участие две. В ходе парламентских выборов 2003 года, ни одной из них не удалось пройти в парламент, что же касается их нынешних возможностей, то это станет ясно после 12 мая.
Предвыборная кампания порой доходит до анекдотичных ситуаций. Шоумен, редактор и ведущий Comedy Club Гарик Мартиросян баллотируется в Национальное Cобрание Армении по спискам Объединенной либерально-национальной партии (ОЛНП). Список этой политической силы, как нам известно, возглавляет председатель партии Левон Мартиросян, являющийся братом ведущего Comedy Club.
Согласно справке ЦИК Армении, Гарик Мартиросян - не является членом ОЛНП, постоянно прописан в Ереване, однако в последнее время в связи с работой постоянно проживает в Москве. Шоумен значится в списке ОЛНП вторым номером. Всего же в списке - 23 кандидата. Как сообщили в офисе партии, Гарик Мартиросян намерен весь предвыборный период находиться в Армении и участвовать во встречах с избирателями.
ИА REGNUM приводит полный список партий, представивших в ЦИК заявки для участия в предстоящих в Армении парламентских выборах:
1.Национально-Демократическая партия, лидер - депутат Шаварш Кочарян, в пропорциональном списке 77 кандидатов;
2. Партия "Национальное согласие", лидер - Арам Арутюнян, в пропорциональном списке 2 кандидата;
3. Партия "Национальное Единение", лидер - депутат Арташес Гегамян, в пропорциональном списке 72 кандидата;
4. Партия "Процветающая Армения", лидер - предприниматель, депутат Гагик Царукян (один из влиятельнейших людей современной Армении), в пропорциональном списке 112 кандидатов;
5. Партия "Дашинк", лидер - экс-министр армии обороны Нагорного Карабаха Самвел Бабаян, в пропорциональном списке 47 кандидатов;
6. Партия "Наследие", лидер - экс-глава МИД Раффи Ованнисян, в пропорциональном списке 56 кандидатов;
7. Партия "Демократический путь", лидер - депутат Манук Гаспарян, в пропорциональном списке 35 кандидатов;
8. Блок "Импичмент", состоящий из двух внепарламентских партий - "Демократическое отечество" (лидер Петрос Макеян) и Консервативная партия (лидер Микаел Айрапетян), возглавляет блок главный редактор оппозиционной газеты "Айкакан жаманак" Никол Пашинян, в пропорциональном списке - 68 кандидатов;
9. Либерально-прогрессивная партия Армении, лидер - Ованнес Ованнисян, в пропорциональном списке 26 кандидатов;
10. Прогрессивная партия, лидер - Тигран Уриханян, в пропорциональном списке 7 кандидатов;
11. Молодежная партия Армении, лидер - Саркис Асатрян, в пропорциональном списке 22 кандидата;
12. Народная партия Армении, лидер - депутат Степан Демирчян, в пропорциональном списке 69 кандидатов;
13. Коммунистическая партия Армении, лидер - Рубен Товмасян, в пропорциональном списке 51 кандидат;
14. Прогрессивная объединенная коммунистическая партия Армении, лидер - Вазген Сафарян, в пропорциональном списке 30 кандидатов;
15. Демократическая партия Армении, лидер - депутат Арам Саркисян, в пропорциональном списке 34 кандидата;
16. Республиканская партия Армении, лидер - премьер-министр Армении Андраник Маргарян, в пропорциональном списке 112 кандидатов;
17. Марксистская партия Армении, лидер - врач Давид Акопян, в пропорциональном списке 9 кандидатов;
18. АРФ "Дашнакцутюн", список возглавил вице-спикер Ваан Ованнисян, в пропорциональном списке 117 кандидатов;
19. Армянское общенациональное движение, председатель правления - Арарат Зурабян, в пропорциональном списке 70 кандидатов;
20. Партия "Армянская родина", лидер - Аршак Бакмачян, в пропорциональном списке 25 кандидатов;
21. Партия "Республика", лидер - депутат, экс-премьер-министр Арам З. Саркисян, в пропорциональном списке 61 кандидат;
22. Объединенная трудовая партия, лидер - депутат Гурген Арсенян, в пропорциональном списке 83 кандидата;
23. Объединенная либерально-национальная партия, лидер - Левон Мартиросян, в пропорциональном списке 23 кандидатов;
24. Партия "Новые времена", лидер - Арам Карапетян, в пропорциональном списке 62 кандидата;
25. Социал-демократическая партия "Гнчакян", лидер - Людмила Саркисян, в пропорциональном списке 20 кандидатов;
26. Партия "Христианско-демократическое возрождение", лидер - экс-премьер-министр Хосров Арутюнян, в пропорциональном списке 82 кандидата;
27. Партия "Оринац Еркир", лидер - экс-спикер парламента Артур Багдасарян, в пропорциональном списке 131 кандидат;
28. Народная партия лидер - глава "АЛМ-холдинга" Тигран Карапетян, в пропорциональном списке 44 кандидата.
Отметим, что регистрация партийных списков и кандидатов в депутаты пройдет в период со 2 по 7 апреля. Официально предвыборная кампания начнется 8 апреля и продлится до 10 мая. Выборы в парламент Армении состоятся 12 мая и в связи с этим Исполнительный комитет СНГ, по приглашению республики Армения, приступил к формированию Миссии наблюдателей от Содружества на выборах Национального Собрания Армении.
Как сообщает пресс-служба Исполкома СНГ, формирование миссии наблюдателей осуществляется на основании Решения Совета глав государства СНГ от 30 мая 2003 г., Положения о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах-участниках СНГ.
Многие армянские политики и эксперты считают, что стратегическое партнерство двух стран, как и партнерство в рамках СНГ, на сегодняшний день фактически изжило себя и не дает странам явных политических дивидендов, являясь тормозом на пути развития отношений с Западом и НАТО. Вопрос о чуть ли не полной переориентации Армении на Европу и НАТО уже более двух лет активно дискутируется в Армении, а во время прошедших президентских и парламентских выборов эта тема стала одним из наиболее существенных и весомых аргументов оппозиции. Проблема необходимости корректировки в сфере стратегических направлений и приоритетов, с учетом развития различных аспектов международной ситуации, общих интересов партнеров, и в первую очередь интересов самой Армении, весьма актуальна для дипломатии Армении, и даже сторонники сохранения статус-кво не могут отрицать этого.
По меткому выражению К. Г. Мяло, "Россия стала заменимой на постсоветском пространстве" - на Южном Кавказе в особенности. Политика Запада в отношении Южного Кавказа всем известна - унификация региона по "натовскому проекту". Этот процесс идет все нарастающими темпами. В последнее время Еревану из Вашингтона регулярно напоминают о том, что Армения так и останется надолго "на отшибе цивилизации", если будет продолжать ориентироваться на Россию.
Конечно, у Армении много "ахиллесовых пят", и этим спешат воспользоваться акулы мировой политики. Эксперты STRATFOR прогнозируют, что "поддержка официальным Вашингтоном позиции Азербайджана в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта может загнать Армению в угол, и тогда пересмотр армянских приоритетов в сторону США станет для этой республики безальтернативным выходом".
Наверное, для решения этой и еще многих других задач, президент США назначил новым послом в Армении Джона Маршала Эванса - бывшего руководителя отдела России в Госдепартаменте. Факт сам по себе примечательный. Заметим, что за несколько месяцев, проведенные им в Армении Эванс зарекомендовал себя как весьма трудолюбивый и общительный посол, который постоянно появляется на публике, телеэкране, дает интервью, встречается с молодежью, присутствует на семинарах либерально-демократических сил, и на других акциях общественных организаций.
К сожалению, приходится констатировать, что посольство РФ в Армении далеко не так активно. Во всяком случае, его деятельность носит "парадно-официальный" характер, а само оно не ведет активной политики. Ее первые лица, похоже, имеют мало политических полномочий, они редко появляются на экранах ТВ, почти не участвуют в дискуссиях и т.д. То ли это объясняется стилем дипломатической работы, который, надо сказать, сильно устарел, то ли Россия слишком уверена в Армении.
Впрочем, и в Украине Россия была уверена, и потому послом в этой стране был назначен Виктор Черномырдин. Тогда как сегодня совершенно очевидно, что этот пост должна была занять фигура, которая смогла бы создать новый формат отношений между ними. Если Россия желает усиливать свое значение для Армении, наполнить партнерство новым содержанием, придать ему положительную динамику, особенно когда выборы в Армении на носу, МИДу России следовало бы об этом задуматься.
