Европа. Чуть что - всегда Европа. О ней грезят наши либералы, наши собственные правозащитники изо всех сил пеняют ею российскую юстицию, продвинутые лоббисты кичатся своим "европейским" вкусом, на Европу косится то дружелюбно, а то и враждебно наш МИД Экономическая и политическая интеграция, демонстрируемая Евросоюзом, - предмет зависти и ревности на пространствах СНГ. Дискуссии и решения (особенно судебные) Совета Европы - источник тайных, а то и слишком явных терзаний наших политиков. А что мы знаем о европейских институтах? На чем стоит Европа? Какие люди определяют ее ориентиры? Александр Пумпянский начинает публиковать свой путеводитель по Совету Европы. Его гиды - первые лица этой организации, которая у всех на слуху и при этом никому не известна.
-Терри, - преодолев некоторое смущение собственной фамильярностью (но дело в том, что за пределами сугубого официоза так к нему обращаются буквально все), я задаю генеральному секретарю Совета Европы самый хитроумный вопрос, который только мог придумать, - вы своих гостей из дома в штаб-квартиру возите на лодке?
Это вполне возможно. Страсбург не Венеция, но карту его рисуют приток Рейна река Иль, распадающаяся на разные протоки, и сеть каналов. Река истории распорядилась так, что Страсбург, добившийся положения одной из вершин городской европейской цивилизации уже в ХV веке, как бы застыл на этой точке, законсервировался или, лучше сказать, счастливо сохранился в некоем первозданном виде. А река Иль с круговым каналом стала его водной границей. Так что старый Страсбург - остров не только во времени, но и в пространстве. Идеальный рукотворный остров со своей незабываемой, ни на что не похожей доминантой. Однорогий Страсбургский собор, равного которому по высоте, ажурности розовокаменной резьбы и оригинальности не найти, виден отовсюду. По замыслу, венчать его должны были два шпиля, взметнувшиеся выше третьего неба, но второй так там и остался на нулевом цикле, что только подчеркивает настоящесть этого недостроенного совершенства.
Вообщето в моем вопросе был намек на одного деятеля, который действительно возил своих гостей в Совет Европы на лодке, но Терри Дэвис ответил вполне простодушно:
- Нет, из меня никудышный моряк. Я ведь родом из Бирмингама, а это самый центр Англии, далеко от моря.
Потом я еще раз услышал слово "моряк" из уст Терри Дэвиса. Ему, как и любой публичной фигуре, достается от прессы, обижаться, сказал он, это все равно как моряку дуться на парус. Впрочем, это уже была просто метафора.
- А разве вы не хотели бы в чемто подражать одному из ваших славных предшественников? - В отчаянии мне пришлось раскрыть карты. - Я намекаю на сэра Питера Смизерса
- Вот вы о ком. В одном отношении точно. Он умер, когда ему было уже за девяносто. Я участвовал в его похоронах. Это случилось год назад.
Неожиданная Бондиана
Сэр Питер Смизерс, генсек Совета Европы в 1964-1969 гг., действительно прожил 92 года, в течение которых занимался самыми разными вещами, везде достигая вершин. Юрист, дипломат, член парламента Один из руководителей Форин офис, представитель Великобритании в ООН, генсек Совета Европы, он, по отзывам современников, имел оригинальные мысли на тему о том, куда развивается мир и особенно Европа. Однако же книгу своих воспоминаний он назвал "Приключения садовника". Больше всего на свете он гордился садом, который он разбил, и цветами, которые он вывел И еще своими фотографиями - он был незаурядный фотограф со множеством персональных выставок, организованных в Европе и США. И за цветы, и за фото он увенчан множеством наград. Но это еще не все.
Самое неожиданное заключается в том, что именно он послужил прототипом Джеймса Бонда. Исследователи незабвенного литературного и киногероя насчитывают до восьми разных прототипов. Питер Смизерс - номер 1.
Дело в том, что во время Второй мировой войны он служил в британской разведке М16 бок о бок с Йаном Флемингом, будущим автором Бондианы. Флеминг был постарше - на четыре года и на звание. Кропотливые биографы свидетельствуют, что они составляли неплохую пару. Даже разрабатывали вместе оригинальной конструкции нож десантника. А однажды Флеминг вручил Смизерсу пистолет, замаскированный под авторучку. Эти подвиги технического творчества бледнеют перед изобретениями мастера Q, снабжавшего агента 007 разными убийственными штучками, которые спасали его в самых безвыходных ситуациях, но отправной точкой для литературной фантазии, возможно, послужили.
В самый канун падения Парижа Флеминг и Смизерс работали в обреченной французской столице, а затем в Бордо, где занимались эвакуацией британских судов и спасли сотни беженцев от нацистского наступления. В Англии Смизерс отлавливал засланных немецких агентов, что считается одной из самых успешных операций британской разведки и контрразведки. Затем его направили за океан замом военно-морского атташе. В Вашингтоне в его задачу входило передавать все, что удастся добыть про деятельность японских ВМС после ПерлХарбора. Затем уже военно-морской атташе в Мексике и Карибском регионе, он охотился за немецкими подводными лодками, которые с необычайной дерзостью топили американские суда едва ли не в территориальных водах США. Немецкие подлодки оказались не единственным объектом интереса молодого Питера Смизерса в Мехикосити. Здесь он встретил свою будущую жену, которую завоевал в стиле блицкрига за три недели. Они прожили долго и счастливо и умерли, можно сказать, в один день. Но это случится шестьдесят лет спустя, а тогда в приданом невесты оказалась, безусловно, выдающаяся вещь. Золотая пишущая машинка. Другая такая встретится уже в романе Йана Флеминга "Голдфингер".
Как связать Джеймса Бонда с Советом Европы? Ейбогу, не знаю. Но вот такая неожиданная, по-своему романтичная фигура во главе этой организации была. О других фигурах, предтечах, отцахоснователях мы еще поговорим. А пока детектив так детектив.
Охота за охотниками
Хит нынешнего сезона Совета Европы - работа и выводы комиссии сенатора Марти, охота за охотниками, разоблачение того, как ЦРУ США в своей антитеррористической кампании при тайном содействии ряда европейских государств реально совершили некоторое количество преступлений против человечности. Речь о секретных задержаниях людей, подозреваемых в причастности к международному терроризму, и нелегальной транспортировке задержанных. Какое это все имеет отношение к Совету Европы? Если ограничиваться строго формальной стороной дела, то страны-соучастницы, через которые осуществлялся нелегальный транзит, - члены Совета Европы. США имеют статус наблюдателя в Совете Европы.
Итак: "То, что ранее было не более чем набором допущений, ныне доказано: множество людей в разных точках мира было похищено и перевезено в страны, где их подвергли преследованиям и где пытки являются принятой практикой. Других держали в местах заточения без предъявления им конкретных обвинений и вне любого юридического надзора, отказывая им в возможности защитить себя. Третьи просто исчезали на неопределенные периоды времени, их держали в тайных тюрьмах, в том числе в странах - членах Совета Европы, при этом и само существование этих тюрем, и проведение соответствующих операций тщательнейшим образом скрывалось".
Это я цитирую доклад комиссии сенатора Марти, представленный сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). И далее:
"Некоторых лиц держали в секретных местах по нескольку лет, где их подвергали унизительному обращению и так называемой "технике усиленного допроса" (по сути, это эвфемизм для пыток) во имя сбора информации, впрочем, весьма ненадежной, что, как утверждают США, защитило нашу общую безопасность. В других случаях некоторые лица были перемещены на тысячи миль в тюрьмы, местоположение которых им могло быть неизвестно, где их подвергали бесконечным допросам, включая физические и психологические унижения. В конечном счете, когда выяснялось, что это не те, кого искали, их отпускали. При этом никто не принес им ни слова извинений, не говоря уже о материальной компенсации Таковы ужасные последствия того, что в некоторых инстанциях называют "войной террору".
Как свидетельствует комиссия Марти, все началось после трагедии башенблизнецов 9.11. 2001. В рамках объявленной президентом Бушем "войны террору" американская администрация утвердила специальную программу ЦРУ с правом на "убийство, захват и задержание" (Kill, Capture or Detain) "особо важных" (of high value) подозреваемых террористов. Программа получила название High-Value Targets ("Особо важные цели") или на следующем этапе High-Value Detainees ("Особо важные задержанные"). И предназначалась она не для рядовых повстанцев-террористов - для таких давно существовали лагеря на военно-морской базе США в Гуантанамо, на кабульском аэродроме в Баграме или в тюрьме Абу-Грейб в Багдаде. Специальные тайные тюрьмы были оборудованы на территории некоторых европейских стран. Иногда их в докладе называют не без обидной двусмысленности "молодыми демократиями". Две такие страны называются по именам. Это Польша - аэродром в Шиманы и само место тайного содержания в Стара Кжекуте. И Румыния - 86-я база ВВС (аэродром им. Михаила Когалничану).
Конечно же, решения о предоставлении старшему американскому союзнику таких специальных услуг было принято на высшем уровне в каждой из этих стран, и особо доверенные чины спецслужб лично курировали эти спецпроекты, о которых не полагалось знать ни одной живой душе, включая собственные парламенты и правительства.
Обязательным условием было то, что американцы получали полную свободу рук в выделенной зоне, местные спецслужбы лишь охраняли периметры, совать нос внутрь им не дозволялось. Кого, куда и зачем перевозят и что с ними делают - это была компетенция исключительно ЦРУ. При этом формально проект осуществлялся под крышей натовской солидарности и при самом строгом режиме секретности. Все участники операции исходили из презумпции (или прикрывались ею), что спецслужбы защищают высшие интересы государства, а потому имеют полное право действовать тайно и бесконтрольно. От этой претензии доклад Марти не оставляет камня на камне. Он весьма наглядно показывает, куда ведет вседозволенность, предоставляемая спецслужбам. Один из выводов: никто так не нуждается в тщательном и пристальном контроле со стороны гражданского общества, как спецслужбы.
Прежде всего была реконструирована подлинная карта секретных полетов. Это было настоящее открытие. Ведь все полеты ЦРУ осуществлялись по фальшивым полетным планам, и каждый обставлялся операцией прикрытия. Вычертив истинные маршруты, комиссии удалось установить и подлинную топографию тайных тюрем, и даже биографии их кураторов.
"Захваты, похищения и задержания подозреваемых в терроризме всегда осуществлялись вне территории США, где подобные действия были бы немедленно объявлены незаконными и неконституционными, - говорится в докладе. - Подобный экспорт нелегальной деятельности за океан тем более шокирует, что он демонстрирует фундаментальное презрение к странам, на территории которых было решено творить соответствующие дела. Тот факт, что подобные меры применялись лишь к неамериканским гражданам, тревожит не в меньшей степени: он отражает род "легального апартеида" и явно преувеличенное чувство превосходства".
И вот, может быть, главный вывод: "Мы полностью отдаем себе отчет в серьезности террористической угрозы и в опасностях, которые она представляет для наших обществ. Тем не менее мы верим, что и в этой области цель не оправдывает средства. Борьба против терроризма не должна служить извинением систематического использования незаконных средств, массивного нарушения фундаментальных прав человека и презрения к правопорядку".
Сенатор Марти: Я не Эркюль Пуаро
С удивления, как ему удалось выпустить столь оригинальный, даже стилистически, документ, я и начал нашу беседу с сенатором Марти. В ответ он только пожал плечами. "Я был назначен докладчиком. Работа была проделана большая немалым числом людей, но это мой доклад, и он, естественно, отражает мою личность".
- Многие люди считают, что в борьбе с терроризмом все средства хороши.
- Это заблуждение. Даже в ходе настоящей войны далеко не все дозволено. Определенные правила поведения остаются. Женевские соглашения, ставящие пределы варварству военных действий, - а это краеугольный камень международного гуманитарного права - прямо запрещают тайные центры задержания. То, что подобные методы противоречат конституционному строю всех цивилизованных государств и этически неприемлемы, очевидно даже такому маленькому провинциальному юристу, как я. Но мы в докладе специально отмечаем еще одно важное обстоятельство. Если говорить о долгосрочном ответе на вызов терроризма, подобные методы попросту неэффективны. Боюсь, что они могут привести к прямо противоположным результатам. Террористы выглядят жертвами. Получается, что они борются против неправедной системы. Это вызывает к ним невольную симпатию. Я уж не говорю об антиамериканизме, который провоцируется таким образом.
- Сенатор Марти, в громких разоблачениях всегда ищут заказ. Ни одна из чеченских дискуссий Совета Европы не обходилась без обвинений в заданности. В чем заключалось ваше задание?
- Довольно странная логика. У меня не было заранее готовых идей. Мы стремились выяснить объективные факты. Некоторые даже называли меня Дон Кихотом, мы ведь требовали ясных ответов на очень острые вопросы от многих правительств. А они упорно все отрицали. Не понимая, кстати, одного. Когда так тотально отрицают факты, это неопровержимо говорит об одном - о коллективном запирательстве.
- Правительства Польши и Румынии громко протестуют против ваших "ни на чем не основанных выводов". Говорят, в частности, что они приглашали вас приехать и убедиться, что по указанным вами адресам никаких тайных тюрем не водится, а вы отказались.
- Наша комиссия задала правительствам Польши и Румынии конкретные вопросы, на которые те не дали конкретных ответов. Не сомневаюсь, что сейчас на местах былых преступлений все следы заметены. Я не парламентский турист и не Эркюль Пуаро. Не вижу ни малейшего смысла появляться в сопровождении камер, которые покажут публике, что сейчас там все чисто.
- Ваши разоблачения стали мировой сенсацией. Ваше имя в заголовках всех серьезных газет Запада. Это греет душу?
- Шампанское пить рано, настоящее удовлетворение я испытаю тогда, когда общественности откроется вся правда. Я скромный человек, но от одного принципа я никогда не отхожу. Я действую исключительно на основе полной независимости. У меня на родине в Швейцарии это знают.
(Перед интервью я навел справки о собеседнике. Швейцарский сенатор, бывший прокурор из Лугано (итальянская Швейцария) с активным опытом расследований деятельности мафии. На этом поприще он сотрудничал с соответствующими итальянскими службами, старые связи пригодились и в нынешнем расследовании. Жесткая воля. Когда прокурор Марти однажды выяснил, что в ход расследования, которое он вел, некорректно вмешался министр, он добился того, что министр вынужден был уйти в отставку. Чего ему долго не могли простить, министр и Марти принадлежали к одной партии.)
- Что это было за расследование?
- Ах, вы знаете эту историю, - сенатор Марти улыбнулся воспоминаниям. - Это было в 1987 - 1988 годах. Наркотрафик. Нашей добычей стали несколько сот килограмм наркотиков. Кстати, мы тогда очень тесно сотрудничали с агентом ЦРУ в Милане, и на память о той операции у меня остались награды от агентства по борьбе с наркотиками и от министерства юстиции США. Это я специально для тех, кому вздумается обвинить меня в антиамериканизме. Сейчас мы действительно раскрыли серьезнейшие злоупотребления со стороны ЦРУ. Но я считаю, что американская демократия обладает изрядным запасом здоровья. Не сомневаюсь, реакция последует.
- У вас есть выражение "динамика правды". В докладе оно расшифровывается так: "Это когда каждая капля правды тянет за собой другую каплю правды, и ручеек превращается в неодолимый поток". А если не столь поэтично?
- У людей в демократическом обществе есть право на правду. Плохо, если правдой владеют лишь отдельные правдолюбцы (whistle blowers), чьи голоса вдобавок еще заглушают. Мы должны людям правду, тем более когда ее сознательно скрывают и прячут от гражданского общества. Но наша комиссия - не одинокие правдоискатели. Когда-то мы обозначили тему. Сейчас наши поиски влились в общий пул расследований, которые провели журналисты, неправительственные организации. Эта работа не прекращается ни на один день. Только такая работа всем миром может преодолеть мощные фортификации, которые выстраиваются вокруг этой секретной программы.
- Что вы чувствуете, когда вам лгут в глаза? И делают это не просто люди, а правительства. Выто ведь точно знаете, как все обстоит на самом деле.
- Мы не ставили своей задачей указать пальцем на то или иное государство. Наша задача - утверждение ценностей.
Сенатор Марти и его доклад - сегодня главная визитная карточка Совета Европы. На этом примере нагляднее всего видно, про что эта организации и за что она.
На самом деле в заочном практическом споре о том, как должна вестись борьба с терроризмом, однозначных ответов нет. Логика "замочить в сортире" и дело с концом - исключительно популярна. Половиной своего успеха, во всяком случае на старте высшей политической карьеры, Путин обязан именно этой лексической находке. Тех, кого она шокирует, убеждает другой аргумент: А разве израильтяне не поклялись достать террористов олимпийского Мюнхена хоть из-под земли? И ведь достали, не обращая внимания на разные "условности" Десятилетиями этот довод был неотразим. Со временем, впрочем, и он уже не кажется таковым. Желающих отошлю к недавнему фильму Стивена Спилберга "Мюнхен", он именно об этой коллизии. Но и без морально-политических терзаний его героев и прототипов сегодня ясно. Ту группу террористов накрыла карающая рука возмездия. Прекрасно. Вот только зараза с тех пор выросла до размеров мировой пандемии.
Дело, однако, не только в этом. Дело в принципе. Есть высшие ценности современного общества, от унижения которых, от небрежения которыми оно гибнет. Или перерождается, что, впрочем, одно и то же. Кто-то должен стоять на страже этих принципов и ценностей. Эту роль и взял на себя Совет Европы. По поводу любого от них отката он бьет в колокола, что твой Страсбургский собор. И формулирует строками доклада швейцарского сенатора Марти прекраснодушные истины: "Самые худшие преступники, даже те, кто заслуживает самого тяжкого наказания, должны встретить человеческое обращение и справедливый суд. Именно это делает нас цивилизованным обществом".
А сам сенатор Марти, как мне сказали по секрету, вгрызается в новую острую тему. Секретные "черные списки". Того, кто попал в "черные списки", не пустят в самолет, его банковские счета окажутся заморожены. Для деятельного человека это равносильно гражданской смерти. При том, что человек ни сном ни духом не ведает, что с ним произошло. Попасть в "черный список" легко, выбраться трудно. В кулуарах Совета Европы мне рассказали такой случай. Один швейцарский бизнесмен, который угодил в подобную передрягу, потребовал специального судебного разбирательства. Ему повезло, и он добился полного своего оправдания. Следующим шагом он потребовал компенсации, и суд присудил ему компенсацию. Правда, получить ее он не может - банковский счет заморожен. Его имя было в "черном списке" Вот такая "колыбель для кошки", если по Воннегуту. Или "уловка 22", если по Хеллеру. Ими и займется сенатор Марти.
Есть сведения, что "черные списки" практикуют ООН и Европейский союз. Нешуточные мишени.
А еще весьма вероятно, что он станет следующим докладчиком по Чечне. На мой вопрос, так ли это, сенатор ответил: "У меня мандат не на доклад, а на сбор информации. Доклад уже делал Биндиг. Правда, он уже не в парламенте. Вообщето на эту тему мало желающих".
P.S. Когда под судом государство... Вторая серия: как работает Европейский суд. Читайте в ближайших номерах.
