Подведены итоги работы вчерашней коллегии обладминистрации.Назад
Подведены итоги работы вчерашней коллегии обладминистрации.
Вчера в областной администрации прошло заседание коллегии под председательством губернатора Самарской области Константина Титова. Проект закона Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Самарской области" на 2002-2005 годы" представил руководитель регионального департамента по делам молодежи Самарской области Олег Фурсов.
С целью развития системы патриотического воспитания граждан Самарской области предусматривается организация исследований по проблемам патриотизма, проведение фестивалей патриотических объединений, организация военно-спортивных игр, содействие патриотическим клубам области, приобщение граждан к отечественному искусству. Особое внимание уделяется организации работы по патриотическому воспитанию в городах и сельских районах области, созданию клубов и центров по патриотическому воспитанию.
В поддержку программы на заседании коллегии выступили представители ветеранских организаций, военного комиссариата, организации РОСТО. С учетом небольшихзамечаний программа была одобрена.
Как сообщает информационный портал "Самара сегодня", единогласно был принят и проект закона Самарской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2001 год", который предполагает внесение изменений и дополнений в доходную и расходную части областного бюджета в связи с увеличениемрасходов на строительство и ремонт автомобильных дорог в Самарской области.
Проекты законов Самарской области "О признании утратившим силу Закона Самарской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Самарской области по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности" и "О внесении изменений в Закон Самарской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Самарской области" представлял руководитель лицензионной палаты Юрий Бородулин.
Согласно этим документам полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, переданные ранее органам местного самоуправления муниципальных образований, возлагаются на лицензионную палату Самарской области. Это связано с тем, что органы местного самоуправления не могут выдавать лицензии организациям и предпринимателям на их территориально обособленные объекты, расположенные на территориях иных муниципальных образований. Кроме того, при проведении лицензионной палатой проверок деятельности органов местного самоуправления по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции выявлен целый ряд существенных нарушений, что является одной из причин нанесения ущерба здоровью и жизни граждан. За 2001 год зарегистрировано 2 077 случаев отравлений жителей алкогольной продукцией, из них 21 случай с летальным исходом.
В ходе обсуждения неоднократно отмечалось, что подобный шаг усложнит процедуру получения лицензии предпринимателями из отдаленных районов области. Тем не менее, с целью усиления государственного контроля за выдачей лицензий на продажуалкогольной продукции и обеспечения безопасности граждан оба представленных документа в целом были одобрены.
Законопроекты, связанные с работой государственных служащих, представил руководитель Главного управления труда Администрации области Николай Свешников. Проект закона Самарской области "О внесении дополнения в закон Самарской области "О денежном содержании государственных служащих Самарской области" устанавливает размер ежемесячной надбавки к должностному окладу государственному служащему Самарской области за квалификационный разряд. Проект закона Самарской области "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащимСамарской области" устанавливает перечень квалификационных разрядов, регламентирует порядок и сроки их присвоения. В связи с тем, что принятие этих законопроектов будет способствовать совершенствованию законодательства Самарской области о государственной службе, материальному стимулированию работы государственных служащих, повышению авторитета государственной службы, коллегия сочла необходимым одобрить представленные документы.
Единогласно был принят и план действий администрации области по реализации основных направлений экономической и социальной политики на 2002 год, с которым выступил руководитель департамента экономического развития и инвестиций администрации Самарской области Габибулла Хасаев. Данный план действий разработан по итогам социально-экономического развития области в 2001 году и включает 156 мероприятий по реализации основных направлений экономической и социальной политики на 2002 год. Центральным документом этого года должна стать "Стратегия социально-экономического развития Самарской области до 2015 года", в разработке которой примут участие все структурные подразделения Администрации области. Этот документ станет программой развития региона на ближайшее десятилетие.
Оживленную дискуссию вызвал вопрос о мерах по обеспечению жильем работников бюджетных организаций Самарской области. Этот документ определяет порядок предоставления работникам бюджетных организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья. В настоящее время зарегистрировано 70 тысяч семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, из них 25% работники бюджетной сферы. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Самарским областным Фондом жилья и ипотеки. Право на получение субсидии заявитель имеет при условии, если он способен внести не менее 30% собственных средств от стоимости квартиры и стоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам жилищного законодательства Самарской области. Размер субсидии может составлять от 5 до 70% стоимости жилья и определяется с учетом количества иждивенцев, возрастной группы заявителя, а также отношения месячного совокупного дохода семьи заявителя к сумме величин прожиточного минимума для данной семьи.
В этом документе было выделено много спорных и неопределенных моментов. Во-первых, по мнению членов коллегии, не каждая семья может внести тридцатипроцентный взнос. Было предложено несколько вариантов решения данной проблемы первоначальный взнос должен соответствовать стоимости имеющегося жилья или использоватькак первоначальный взнос предоставленную субсидию. Во-вторых, как быть с полученной ссудой при увольнении заявителя из бюджетной сферы. Не были также учтены субсидии на реконструкцию и ремонт жилья. В итоге, данный документ был отправлен на доработку.
С вопросом об образовании Отрадненского образовательного округа Самарской области выступил руководитель департамента науки и образования Администрации области Ефим Коган. Отрадненский образовательный округ формируется на территории Отрадного, Кинель-Черкасского и Богатовского районов с центром в г. Отрадный и объединяет 96 образовательных учреждений различного типа. Создание округа позволит эффективнее использовать имеющиеся материальные ресурсы и кадровый потенциал. Е.Коган представил членам коллегии кандидата на должность руководителя Управления округом. Это Владимир Гусаров ныне начальник управления образованием Кинель-Черкасского района.
Региональные нормативы финансирования образовательных учреждений Самарскойобласти на I полугодие 2002 года в отличие от первого документа, представленного Е.Я.Коганом, приняты не были. В этом документе даны конкретные суммы материальных затрат на одного учащегося в зависимости от типа образовательного учрежденияи его местонахождения. Было решено в рабочем порядке пересмотреть нормативы на детей-сирот и детей, обучающихся в интернатах, так как эти нормы не соответствуют прожиточному минимуму этой группы детей и не гарантируют им оптимальное питание.
Концепция развития сферы бытовых услуг в Самарской области вызвала продолжительные дебаты. По словам руководителя департамента промышленности и торговли Администрации области Владимира Ивановича Доронина, система бытового обслуживанияв настоящее время переживает трудный период. Существенное понижение покупательской способности населения на фоне сокращения предложения бытовых услуг явились основными тормозящими факторами в развитии рынка услуг. Практически полностью разрушилась система бытового обслуживания в сельских районах региона. В 2001 году объем потребления населением области бытовых услуг составил от уровня 1990 года лишь 10,7%. В результате было принято решение доработать представленную концепциюи заняться разработкой конкретного плана действий по поддержке сферы бытовых услуг.
В заключение заседания коллегии было утверждено Положение о представительстве Администрации Самарской области при Правительстве РФ.
