Владимир Пантелеев: Лифтовое хозяйство и реформа ЖКХНазад
Владимир Пантелеев: Лифтовое хозяйство и реформа ЖКХ
Как улучшить качество жилищных условий, какое место занимает лифтовое хозяйство в реформировании ЖКХ - эти и другие вопросы обсуждались на круглом столе "Реформирование ЖКХ и лифтовое хозяйство: проблемы отрасли и пути их решения", организатором которого выступила редакция газеты "Красноярский рабочий".
КТО В ОТВЕТЕ ЗА ЛИФТЫ?
Открывая круглый стол, временно замещающая должность руководителя департамента жилищно-коммунальной политики администрации Красноярского края Нина Авдеева отметила, что в ходе реформирования ЖКХ главным изменением явилась смена собственника жилого помещения, который, принимая на себя ответственность за квартиру, автоматически становится в ответе и за общедомовое имущество, в том числе за лифтовое хозяйство.
В 1970-е - годы бурного расцвета строительства в Красноярске и в крае стали особенно часто строиться дома в девять, десять и более этажей. Сейчас настал тот момент, когда оборудование, использовавшееся при строительстве более 30 лет назад, износилось, и во многих домах необходимо применять срочные меры по замене или модернизации лифтов.
С начала рыночных реформ в Красноярском крае более 80 процентов жилищного фонда стало частным. Однако государство продолжает оказывать финансовую поддержку собственникам жилья: в прошлом году в рамках ведомственной программы модернизации и реформирования ЖКХ впервые на краевом уровне были предусмотрены средства на ремонт и замену лифтового хозяйства.
"Несмотря на то что дома не принадлежат государству, - пояснила Нина Авдеева, - Бюджетный кодекс не запрещает предусматривать выделение средств на капитальный ремонт жилищного фонда". В ближайшем будущем модернизация лифтового хозяйства будет осуществляться и в рамках капитального ремонта жилищного фонда, который будет выполняться в соответствии с Федеральным законом "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Оценивая ситуацию в отрасли, президент ассоциации "Лифтовики Сибири" Иосиф Горанский сообщил, что из 3867 лифтов, работающих в Красноярске, 1117 уже признаны устаревшими, а в этом году устареет ещё 142 лифта. Наиболее сложная ситуация, как заметил директор ООО "Лифтремонт" Андрей Денк, сложилась в Свердловском районе города, где из 415 лифтов свой срок отработало 212, а скорость старения лифтов намного превышает темпы их замены, и эта тенденция с каждым годом набирает обороты. Замена же одного лифта обходится в среднем в 1 миллион 200 тысяч рублей, в этом году цены ещё могут вырасти на 200-300 тысяч рублей.
Таким образом, на обновление лифтового хозяйства Красноярска сегодня необходимо более 1,5 миллиарда рублей. Такие деньги получить, надеясь только на федеральный фонд содействия реформированию ЖКХ, подчеркнул Горанский, невозможно. Поэтому дополнительные средства необходимо искать в местном бюджете. Но согласно заключению экспертно-правового отдела Красноярского городского совета замена лифтов за счёт средств бюджета возможна только в зданиях муниципального жилого фонда. В связи с этим в местном бюджете в этом году заложены средства на замену только 23 лифтов в общежитиях, относящихся к муниципальному жилому фонду.
ЛИФТЫ ВНЕ ЗАКОНА
Но фатальный износ лифтового оборудования - капля в море наболевших вопросов. По замечанию Иосифа Горанского, с 1 февраля нынешнего года практически все лифты Красноярска работают незаконно и должны быть остановлены. Дело в том, что за это время ни одной управляющей компанией не был подписан договор с лифтовым предприятием на техническое обслуживание и текущий ремонт, не заключены договоры с инженерными центрами на проведение диагностики и испытаний. В соответствии с действующими нормативными актами без договора руководители лифтовых предприятий не имеют права отправлять рабочих на объект.
Государственный инспектор отдела по надзору за подъёмными сооружениями Енисейского межрегионального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору Олег Горин подтвердил, что компания по управлению жилищным фондом "Северо-Западная" привлечена к административной ответственности, ей предложено приостановить работу лифтов и следующим шагом может стать обращение в суд.
Такая ситуация, как пояснил первый заместитель генерального директора ООО "Городская управляющая компания "Жилищный фонд" Виктор Бобович, возникла вследствие объединения семи районных управляющих компаний краевого центра в одну. По его словам, в ближайшее время положение нормализуется, новые документы уже готовы.
СКОЛЬКО ПЛАТИТЬ, БУДЕТ РЕШАТЬ СОБСТВЕННИК
По расчётам, для того чтобы содержать лифты в соответствии с нормативными документами, тариф на их содержание должен составлять 5 рублей 18 копеек с одного квадратного метра. В Красноярске же на 2008 год решением городского совета был утверждён тариф 3,12 рубля. Для сравнения: в Уральском регионе тариф на обслуживание лифтового хозяйства составляет 4,9 рубля с квадратного метра, в Дальневосточном - 5 рублей.
Согласно Жилищному кодексу установленный тариф распространяется только на нанимателей муниципальных жилых помещений. В остальных домах тариф должны формировать сами собственники. "В будущем году, руководствуясь Жилищным кодексом, мы пойдём в каждый дом, к каждому собственнику, и по каждому жилому дому будет разный тариф, в том числе и на эксплуатацию лифтов", - пообещал Виктор Бобович. При формировании тарифной ставки жильцы многоквартирного дома должны будут предусмотреть средства и на капитальный ремонт, который в действующих тарифах не заложен, и на проведение диагностического обследования, и на комплекс других работ, необходимых для продления срока эксплуатации лифта.
Таким образом, планируется принципиально новая система оплаты услуг лифтового хозяйства - каждый дом будет иметь свой индивидуальный тариф.
Директор ООО "Востоклифт" Владимир Бывшев заметил, что в старых домах, где лифты отработали нормативный срок, остались пенсионеры - самая неплатёжеспособная часть населения, которая не имеет возможности оплатить замену лифтов. Однако схема получения субсидий в условиях, когда каждый дом будет иметь свой тариф, пока не прописана.
Также в невыгодном положении окажутся и жители домов, расположенных в отдалённых районах города. Многие из таких домов, как заметил директор ООО "Ритол" Владимир Метцгер, невозможно подключить на диспетчерский пульт. Между тем диспетчеризация, то есть сведение определённого количества лифтов в один пункт, является, по замечанию директора ООО "Сиб-Техсервис" Сергея Сергиенко, одним из факторов снижения расходов. А это значит, что жители окраин станут заложниками территориального расположения дома.
Сложившаяся ситуация сложна, но будет ли она изменена в будущем и как? Главный инженер ООО "Союзлифтмонтаж" Анатолий Попик отметил, что через 25 лет в домах, которые сейчас вводятся в эксплуатацию, лифты устареют, и снова встанет вопрос об их замене. Руководитель отдела координации и управления жилищным фондом департамента городского хозяйства администрации города Красноярска Валерий Воронин ответил, что эта проблема будет решаться уже в рамках действующего законодательства - вся ответственность ляжет на плечи собственников помещений.
КТО В МОНТАЖНИКИ ПОЙДЁТ?
Одной из составляющих установленного тарифа является заработная плата рабочих. По словам Метцгера, заложенная в тариф 3,12 рубля заработная плата работников лифтового хозяйства составляет лишь 51 процент от зарплаты, прописанной в отраслевом тарифном соглашении. Между тем требования, предъявляемые к электромеханикам, сегодня выше, чем несколько лет назад.
Отсюда неизбежно вытекает проблема недостатка квалифицированных кадров. Как отметил директор ООО "ИПФ "Сиблифтсервис" Анатолий Заболоцкий, при неизменном росте количества лифтов в городе электромехаников, обслуживающих эти лифты, становится всё меньше, "старые кадры уходят, а молодёжь неохотно идёт работать в лифтовую сферу". В результате средний возраст работников лифтового хозяйства сегодня составляет 50 лет.
Как отметила заместитель директора КГОУ "Краевой центр подготовки работников ЖКХ" Наталья Сидорова, представляемое ею предприятие регулярно выпускает работников лифтового хозяйства. Но подготовка тех, кто будет трудиться на современном лифтовом оборудовании, осуществляется по программам, разработанным ещё в 1992 году, обучение проводится на устаревшем оборудовании, в частности, лифтовая кабина не менялась уже 64 года. Пока в главном управлении учебно-методического обеспечения Росстроя готовятся новые программы для обучения механиков и электромехаников, учебные центры на местах вынуждены разрабатывать своё программное обеспечение. Поддержку в этом и других вопросах красноярскому учебному центру оказывают в первую очередь сами руководители лифтовых организаций.
ПРОБЛЕМА КАЧЕСТВА
Лифт и лифтовое оборудование - одна из самых дорогостоящих составляющих общего имущества многоквартирного дома. Как отметил Анатолий Заболоцкий, надёжность и долговечность работы лифта обеспечиваются не только качеством изготовления и монтажа, но правильной работой, бережной эксплуатацией в течение всего срока службы, поэтому соблюдение всех требований, изложенных в инструкции по эксплуатации, утверждённых Госгортехнадзором в Правилах устройства и безопасной эксплуатации лифтов и других нормативных документах, является обязательным при вводе лифта в действие, его эксплуатации и проведении технического обслуживания.
Заболоцкий также обратил внимание, что лифтовое оборудование сегодня поставляется не совсем качественное. В частности, магнитные пускатели, которые входят в комплект поставки лифтов, часто не отвечают требуемым нормам и при эксплуатации нередко выходят из строя.
В ходе монтажных работ также встречаются определённые нарушения технологий. Так, при монтаже буферного устройства в приямке лифтовой шахты на направляющих кабины должны быть просверлены отверстия, однако бывают случаи, когда их не сверлят, а прожигают сваркой.
Одной из причин низкого уровня технического обслуживания, по мнению Заболоцкого, является недостаток квалифицированных кадров. "Привлечь работников нечем. Если раньше при сдаче 10 лифтов давали квартиру и зарплату выплачивали достойную, то сегодня нет ни зарплаты, ни квартиры".
Ещё одним фактором снижения качества обслуживания лифтов является отвлечение электромехаников на монтаж лифтов, из-за чего нагрузка на электромеханика, обслуживающего лифты, увеличивается. "Монтажом должна заниматься монтажная организация, не следует привлекать к этим работам электромехаников, занятых техническим обслуживанием и ремонтом лифтов. Каждый должен заниматься своим делом, тогда будет качество и безопасность", - заключил Заболоцкий.
Свой вариант решения проблемы предложил директор ООО "Щербинские лифты" Юрий Лаптев: необходимо вернуться к практике тендеров. Сегодня проводятся аукционы, а они предусматривают снижение цены. В результате организациям остаётся уменьшать процент прибыли и зарплату персонала.
Ситуацию с качеством, по мнению директора ООО "Соллифтремонт" Александра Шевченко, усугубляет также воровство - воруют катушки, цветной металл, вырывают замки, двери в машинных отделениях. Для восстановления необходимы средства, которые у лифтовиков весьма ограничены.
Подводя итоги круглого стола, Нина Авдеева подчеркнула, что сейчас в отрасли жилищно-коммунального хозяйства настал очень серьёзный момент: "Теперь каждый дом в ответе сам за себя". А это значит, что когда собственник осознает, что он является хозяином не только собственной квартиры, но и общедомового имущества, когда он примет на себя ответственность, в том числе за лифтовое хозяйство, тогда улучшится и качество жилищных условий.
* * *
От редакции. Полный список участников круглого стола опубликован в качестве приложения к интернет-версии этого материала на сайте нашей газеты www.krasrab.com. Там же размещены пресс-релизы компаний ООО "Сиб-Техсервис" и ООО "Краслифтсервис", распространявшиеся на круглом столе.
* * *
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА "РЕФОРМА ЖКХ И ЛИФТОВОЕ ХОЗЯЙСТВО: ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ"
1. Пантелеев Владимир Иванович, директор по развитию редакции "Красноярский рабочий", генеральный директор ООО "Медиапроект" (модератор);
2. Авдеева Нина Иосифовна, временно замещающая должность руководителя департамента жилищно-коммунальной политики администрации Красноярского края;
3. Воронин Валерий Павлович, руководитель отдела координации и управления жилищным фондом департамента городского хозяйства администрации города Красноярск;
4. Горин Олег Геннадьевич, государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
5. Бобович Виктор Казимирович, первый заместитель генерального директора ООО "Городская управляющая компания "Жилищный фонд"";
6. Сидорова Наталья Юрьевна, заместитель директора КГОУ "Краевой центр подготовки работников ЖКХ";
7. Горанский Иосиф Брониславович, президент Ассоциации "Лифтовики Сибири";
8. Метцгер Владимир Эмильевич, директор ООО "Ритол";
9. Попик Анатолий Сергеевич, главный инженер ООО "Союзлифтмонтаж";
10. Заболоцкий Анатолий Федорович, генеральный директор ООО ИПФ "Сиблифтсервис";
11. Бывшев Владимир Иванович, директор ООО "Востоклифт";
12. Кукушкин Валерий Петрович, заместитель директора ООО "Енисейлифт";
13. Лаптев Юрий Владимирович, директор ООО "Щербинские лифты";
14. Денк Андрей Андреевич, директор ООО "Лифтремонт";
15. Сергиенко Сергей Федорович, директор ООО "Сибтехсервис";
16. Шевченко Александр Николаевич, директор ООО "Соллифтремонт";
17. Некрасов Сергей Леонидович, директор ООО "Краслифтсервис";
18. Метцгер Сергей Владимирович, генеральный директор ООО "Инжсервис"
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
ПРЕСС-РЕЛИЗ ООО "СИБ-ТЕХСЕРВИС"
ООО "Сиб-Техсервис" - специализированное предприятие по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту лифтов, эскалаторов, диспетчерских комплексов.
В 1995 году ВС ЗАО "Союзлифтмонтаж" организован участок по техническому обслуживанию лифтов. В 2003 году, с учётом развития участка и потребностей города Красноярска, было создано отдельное предприятие по обслуживанию лифтов. С 2004 года предприятие называется ООО "Сиб-Техсервис".
В 2006 году для оперативного диагностирования и ремонта лифтов на предприятии организована специализированная лаборатория по ремонту лифтов, имеющих управление на базе микроэлектроники.
В 2006 году ООО "Сиб-Техсервис" проведена процедура добровольной сертификации оказываемых услуг в системе добровольной сертификации "Русьэкспертлифт" и получен сертификат соответствия N РЭЛ.СДС.СО.000059.
В настоящее время предприятие обслуживает около 400 лифтов, диспетчерские комплексы (ДК) "Обь", проводит монтаж лифтов и эскалаторов, ДК "Обь". Объекты обслуживания и монтажа находятся в жилых массивах "Взлётка" и "Северный" г. Красноярска.
Монтаж и обслуживание лифтов производится квалифицированным персоналом: монтажниками, электромеханиками, лифтёрами, наладчиками, инженерами-электрониками.
Директор предприятия - Сергиенко Сергей Фёдорович.
Заказчики услуг ООО "Сиб-Техсервис": ТСЖ "Бригантина", ООО "УК "Холмсервис", ООО "Жилинжсервис", ТСЖ "Радий", "Авантаж", ООО "ГУК "Жилищный фонд", ТСЖ "Сибирячка", "Старт-1", "Старт", "Ледокол", "Континент", "Братство", "Домострой" и другие.
660079, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 152
тел./факс 34-55-84, 35-95-31
E-mail: stskras@mail.ru
www.sibtechservis.ru
ПРЕСС-РЕЛИЗ ООО "КрасЛифтСервис"
Общество с Ограниченной Ответственностью "КрасЛифтСервис" начало свою деятельность с 2003 года. Располагается работающее предприятие на территории Советского района г. Красноярска и обслуживает более 400 лифтов в жилых домах и больницах .
Основной вид деятельности: предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию подъемнотранспортного оборудования.
Целью ООО "КрасЛифтСервис" является:
Безопасная работа и отсутствие простоев пассажирских лифтов.
Организация имеет сертификат соответствия на следующие виды работ:
монтаж лифтов и пусконаладочные работы.
капитальный ремонт и модернизация лифтов.
техническое обслуживание и ремонт лифтов.
монтаж систем диспетчеризации.
Наши специалисты, имеющие многолетний опыт работы в лифтовой отрасли, принимают активное участие по замене устаревших, отработавших нормативный срок службы лифтов согласно "Городской целевой программы развития лифтового хозяйства г. Красноярска", монтажу лифтов в новостройках, восстановление лифтов после пожара.
Предприятие оказывает помощь учебным заведениям в прохождении производственной практики и трудоустройстве молодых специалистов.
ООО "КрасЛифтСервис" является членом Некоммерческой Ассоциации "Саморегулируемая организация Лифтовики Сибири" и входит в состав Межотраслевого Объединения Работодателей Национальная Лига предприятий лифтовой и коммунальной инфраструктуры.
Директор ООО "КрасЛифтСервис" Некрасов Сергей Леонидович
