Выступление Генерального директора АСВ Александра Турбанова на XVII съезде АРБНазад
Выступление Генерального директора АСВ Александра Турбанова на XVII съезде АРБ
5 апреля 2006 года в Колонном зале Дома Союзов состоялся XVII съезд Ассоциации российских банков. Перед делегатами съезда выступили зампредседателя Правительства Александр Жуков, первый зампредседателя Комитета ГосДумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев, Председатель Банка России Сергей Игнатьев, министр финансов РФ Алексей Кудрин, руководитель ФС по финансовым рынкам Олег Вьюгин, Генеральный директор Агентства по страхованию вкладов Александр Турбанов, а также руководители банков и крупнейших банковских объединений. По итогам съезда была принята Программа "Национальная банковская система России 2010-2020", направленная в обе палаты Парламента и Правительство РФ.
Выступление Генерального директора АСВ А.В. Турбанова:
У Агентства по страхованию вкладов и Ассоциации российских банков есть ряд общих задач. Наиболее важная из них - поддержание доверия общества к банковской системе. Для нас это законодательная установка. Для банкиров - залог успеха их бизнеса.
1. Система страхования вкладов и доверие к банковскому сектору
Сегодня можно утверждать, что система страхования вкладов завершила свое организационное формирование. Более того, она успела пройти через боевое крещение.
Два первых страховых случая показали следующее. Система защиты депозитов не только в теории, но и на практике продемонстрировала свою работоспособность и эффективность. Впервые в российской истории вкладчики получили доступ к своим сбережениям через считанные дни после отзыва лицензии. Это важный прецедент для изменения взглядов общества на стабильность банковского дела.
Не наблюдалось никакой паники среди вкладчиков. Отсутствовала шумиха в СМИ. Более того, мы столкнулись с новым явлением. Многие вкладчики не спешат за своими депозитами, видимо зная, что государственное Агентство в любой момент вернет их деньги.
Проведенное в конце прошлого года по нашему заказу социологическое исследование ВЦИОМ показало, что в результате создания системы страхования вкладов рост доверия к банкам получил новый импульс. Еще год назад не доверяющих банкам было больше, чем остальных. За год подобный взгляд изменился у 16% населения. В результате сегодня около 35% респондентов видят в вас надежного партнера. Примерно столько же пока еще придерживаются другого мнения или не определилось в своих взглядах. Уверен, число пессимистов и "не определившихся" будет уменьшаться и дальше.
Фонд страхования вкладов уверенно растет. Он превысил 20 млрд. руб. При этом заметную роль начала играть прибыль, получаемая от инвестирования средств. Её капитализация дала фонду в 2005 г. солидную прибавку - 1,4 млрд. руб.
Динамика фонда страхования вкладов говорит о хороших перспективах увеличения страхового возмещения. Этого ждут не только политики и вкладчики, но и банковское сообщество. Многие из вас публично говорили об этом.
Сегодня в Правительстве готовится законопроект об увеличении страховки до 190 тыс. руб. По сути, мы постепенно переходим к решению новой задачи. Система страхования вкладов должна защищать не только мелкого вкладчика, но и средний класс. Это еще более повысит доверие к банкам, позволит привлечь вам новые средства.
Мы считаем, что в течение 5-7 лет Россия может приблизиться к минимальному уровню страховки, принятому в Европе - 20 тыс. евро. В рамках присоединения к ВТО это важный элемент поддержания конкурентноспособности наших банков.
2. Влияние системы страхования вкладов на рынок
Создание системы страхования вкладов вызывает определенные изменения в банковской сфере.
Прежде всего, это касается выравнивания конкурентных условий. Отказ от предоставления государственных гарантий только одному банку уже привел к тому, что доля рынка вне Сбербанка увеличилась с 40 до 46%. К концу 2006 г. она, вероятно, превысит половину рынка. Тем самым, идет справедливый процесс его демонополизации.
Во-вторых, создание системы стимулирует поддержание высоких темпов роста вкладов. По итогам прошлого года депозиты выросли на 790 млрд. руб. или на 39%. За этот год по нашим прогнозам они увеличатся не мене t , чем еще на 800 млрд. руб. и превысят планку в 3 трлн. руб.
3. Взаимодействие Агентства с банками
Залогом эффективной работы системы страхования является взаимодействие Агентства с банковским сообществом.
Основное направление в этом взаимодействии - формирование единых подходов к применению и исполнению законодательства о страховании вкладов. Другой вектор взаимодействия - оказание банкам со стороны Агентства методической и консультивной помощи.
Хочу выразить в целом удовлетворение тем, как банки выполняют требования закона о страховании вкладов в части правильного и своевременного составления реестра вкладчиков. В ходе проведённых проверок 50% банков продемонстрировали полное соответствие предъявляемым требованиям, а в 40% банках были выявлены отдельные недостатки, которые были оперативно устранены. Лишь в 10% банков были обнаружены существенные нарушения.
Уплата банками взносов в фонд страхования также в основном осуществляется своевременно и в полном объёме. Имеющие место отдельные накладки носят технический характер.
Обязанность банков по информированию населения АСВ выполняется в целом на минимально возможном уровне. В то же время многие банки, к сожалению, пока занимают иждивенческую позицию в этом вопросе. Некоторые даже не спешат забрать подготовленные Агентством информационные материалы для раздачи вкладчикам. Хотя очевидно, что такого рода информационная работа выгодна в первую очередь банкам!
Агентство и дальше будет наращивать информационную составляющую своей работы, но было бы неверным считать, что оно сможет заменить собой всю мощь банковского сообщества.
Дальнейшее сотрудничество банков и Агентства должно развиваться по пути активизации информирования вкладчиков о существующей системе защиты их прав. Нам кажется, это было бы крайне полезно и для повышения финансовой культуры населения, и для развития банковского бизнеса.
Желаю Ассоциации российских банков дальнейшей плодотворной работы.
