В Забайкальском крае и Сахалинской области вчера были сформированы руководящие органы двух законодательных собраний, депутаты которых были избраны 12 октября. В парламентах обоих регионов все ключевые посты получили единороссы. Возможности оппозиции влиять на законодательный процесс сведены к минимуму.
Спикером законодательного собрания (ЗС) Забайкалья вчера был избран единоросс Анатолий Романов, возглавлявший до создания объединенного края читинскую облдуму. Единороссы получили шесть из восьми комитетов ЗС. При этом два ключевых комитета - по госполитике и по экономической, инвестиционной политике и собственности - возглавили бывшие заместители губернатора Равиля Гениатулина (сам он, будучи беспартийным, возглавлял на выборах список единороссов) Сергей Трофимов и Болот Аюшиев. Два оставшихся комитета - по демографической политике и трудовым отношениям и по нацполитике - возглавили Цырендоржи Дамдинов, избиравшийся по одномандатному округу, и коммунист Сергей Сутурин.
По мнению наблюдателей, парламент будет лоялен главе региона. Однако источник "Ъ" в администрации края считает, что уже в ноябре могут возникнуть трения между депутатами и губернатором при обсуждении бюджета края на 2009 год. 9 октября проект бюджета поступил в читинскую облдуму, но вскоре был отозван. Согласно документу, доходы бюджета составят 29,4 млрд руб., расходы - 30,1 млрд руб., а его дефицит - 830 млн руб., или 5%. Такой проект бюджета не позволяет выполнить 43 закона и целевые программы. Читинские депутаты выразили свое недовольство проектом, а комитет промышленности, строительства, транспорта и связи предложил увеличить дефицит бюджета до 10%. Не исключено, что депутаты от "Единой России" будут настаивать на том, чтобы краевая власть указала источники финансирования программ.
Еще одним точкой напряжения может стать статус бывшей автономии. В начале 2007 года Равиль Гениатулин и глава Агинского Бурятского автономного округа (АБАО) Баир Жамсуев подписали соглашение, по которому округ стал административно-территориальной единицей с особым статусом в составе края - Агинский Бурятский округ (АБО). Агинцам были обещаны собственная исполнительная и представительная власть, отдельный бюджет и не менее трети мест в краевом парламенте. По итогам выборов в ЗС, депутатам от АБО досталось лишь восемь мест из пятидесяти. "Очевидно, что округ будет бороться за привилегии. Хотя бы потому, что бюджетная обеспеченность у АБО до объединения была заметно выше (в три раза.- "Ъ"), чем у области",- полагает политолог Юрий Пронин.
Спикером сахалинской облдумы вчера был переизбран Владимир Ефремов. Кандидат от КПРФ О Тин Ха набрал всего пять голосов. Единороссы получили также посты вице-спикера, глав всех четырех комитетов и трех заместителей. Исключение было сделано лишь для лидера местных справороссов Сергея Седова, который стал заместителем председателя комитета по социальной политике. В итоге у сахалинской оппозиции не осталось возможности влиять на работу думы. "Мы сможем добиваться реализации своих требований только при явных нарушениях закона со стороны большинства и привлекая контролирующие органы",- заявил "Ъ" депутат от КПРФ Валерий Белоусов.
Дмитрий Ъ-Щербаков, Южно-Сахалинск; Алексей Ъ-Копылов, Иркутск
Коммерсант,29.10.08
Док. 512722 Опублик.: 29.10.08 Число обращений: 29
