В ближайшее время может смениться около десяти глав российских регионов. Таковы результаты экспертного исследования "Рейтинг политической выживаемости губернаторов". В "группе риска" оказались не только губернаторы, у которых истекает срок полномочий, но и те, кто был вовлечен в публичные скандалы, а также главы регионов, которые не смогли наладить отношения с федеральным центром.
В распоряжении "Ъ" оказался рейтинг политической выживаемости губернаторов, который уже в третий раз составляют Международный институт политической экспертизы и фонд "Петербургская политика". В опросе принимают участие эксперты по региональной политике, которые выставляют главам субъектов федерации оценки выживаемости по пятибалльной системе и приводят доводы в пользу замены тех или иных губернаторов. Согласно исследованию, первый претендент на отставку - глава Кировской области Николай Шаклеин, полномочия которого истекают в январе 2009 года. При этом источники "Ъ" подтверждают, что ему давно подыскивают замену. Среди претендентов называют даже мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова, у которого не сложились отношения с нижегородским губернатором Валерием Шанцевым.
В "двоечники" эксперты зачислили сразу семь губернаторов. У главы Приморья Сергея Дарькина, главы Хакасии Алексея Лебедя и главы Владимирской области Николая Виноградова скоро истекают полномочия максютаОднако, кроме этого, у каждого из них имеются "отягчающие" обстоятельства. Больше всего аргументов против сохранения на посту эксперты нашли в отношении господина Дарькина - это вовлеченность в скандалы (речь идет в том числе и об обыске у губернатора в мае этого года.- "Ъ"), сложные отношения с полпредством президента, конфликты с правоохранительными органами, борьба за контроль над направляемыми в регион крупными средствами. При этом негатив мало уравновешивают "связи на федеральном уровне, подготовка к саммиту АТЭС и способность к антикризисному лоббизму". А вот у господина Лебедя, по мнению экспертов, проблемы в отношениях с федеральными чиновниками компенсируются личной популярностью в регионе. В схожей ситуации находятся господин Виноградов и волгоградской губернатор Николай Максюта, основными претензиями к которым эксперты называют близость к Компартии и слабый контроль над ситуацией в регионе.
Среди доводов в пользу отставки главы Ингушетии Мурата Зязикова - непопулярность в регионе и слабый контроль над ситуацией в республике. Правда, в исследовании отмечено, что отставка господина Зязикова может выглядеть как уступка давлению со стороны оппозиции. Тут можно вспомнить недавнюю отставку амурского главы Николая Колесова. Летом в регионе прошла серьезная кампания против губернатора, сопровождавшаяся сливом компромата, однако президент отправил господина Колесова в отставку только в октябре, когда скандал стих. Орловскому главе Егору Строеву и карельскому Сергею Катанандову остаться губернаторами могут помешать длительное пребывание на посту и "внутриэлитные конфликты".
Среди двух десятков губернаторов-"троечников" есть главы-"тяжеловесы", которым регулярно прочат отставку. Например, в политической судьбе главы Башкирии Муртазы Рахимова, по мнению экспертов, негативную роль может сыграть недавний скандал с увольнением им главы президентской администрации республики Радия Хабирова (его называли среди возможных сменщиков господина Рахимова), который позже был назначен в управление внутренней политики администрации президента РФ. Шаткость положения башкирского главы в исследовании объясняется и его преклонным возрастом, и сменой ряда соратников господина Рахимова.
Еще две главы региона из группы "троечников" - подмосковный Борис Громов и ненецкий Валерий Потапенко - могут лишиться своих должностей в результате возможного укрупнения регионов. При этом господину Громову в минус поставлены "нерешенные задачи по декриминализации региона, возможные проблемы на строительном рынке, высокий уровень влияния оппонентов". А господину Потапенко могут припомнить результаты федеральных выборов, на которых партия власти в округе показала один из самых низких результатов по стране.
В целом по результатам исследования потенциальными отставниками являются около 30 глав регионов. В то же время источники "Ъ", близкие к администрации президента, утверждают, что готовится "большой план по смене 30-40% глав регионов".
Мария-Луиза Ъ-Тирмастэ
Коммерсант,29.10.08
Док. 512714 Опублик.: 29.10.08 Число обращений: 113
