Систему распределения налоговых поступлений надо менять, заявил аудитор Счетной палаты РФ Сергей РябухинНазад
Систему распределения налоговых поступлений надо менять, заявил аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин
Систему распределения налоговых поступлений надо менять, заявил аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин. Он выступил сегодня в Элисте (Калмыкия) на научно-практической конференции Ассоциации контрольно-счетных органов России "Проблемы проведения аудита эффективности использования бюджетных средств".
Изменения в Бюджетном и Налоговом кодексах, которые запланированы к принятию в апреле Думой во втором и третьем чтениях, должны предусмотреть более справедливое распределение налоговых поступлений между центром и субъектами Федерации, отметил Рябухин. "Сегодня 75 субъектов Российской Федерации, или 84,26 процента от их общего числа, не располагают, а в условиях действующей системы распределения налоговых поступлений и в будущем не будут располагать доходным бюджетным потенциалом, достаточным для финансирования расходных обязательств, закрепляемых за ними на финансовый год", - подчеркнул аудитор. По его данным, от 85 до 90 процентов муниципальных образований страны находятся в аналогичной ситуации.
"В качестве примера можно привести данные по Южному федеральному округу, - сказал Сергей Рябухин.- Здесь в 2003 году по сравнению с 2002 годом основные характеристики исполнения консолидированных бюджетов тринадцать субъектов Федерации, входящих в Южный федеральный округ, ухудшились. Было восемь территорий с дефицитом бюджета - стало девять". У более половины регионов Южного федерального округа доля безвозмездной помощи в расходах консолидированных бюджетов превысила 50 процентов. Только в Краснодарском и Ставропольских краях, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях в 2003 году самообеспеченность составила более 60 процентов.
Такая негативная тенденция наблюдается и в других федеральных округах, подчеркнул Сергей Рябухин. Нужна соответствующая реакции федерального центра. Правильная политика распределения налоговых доходов, продуманные межбюджетные отношения, не ущемляющие права регионов, способны пробудить инициативу в субъектах Федерации и серьезно сократить количество дотационных территорий, заявил Сергей Рябухин.
