Судя по всему, власти хотят, чтобы олигарх "поделился" с государством и передал контрольный пакет "Сибнефти" нефтегазовым компаниям, близким к "питерским"
Вчера аудитор Счетной палаты (СП) Сергей Рябухин заявил, что материалы проверки Чукотского автономного округа (ЧАО) будут переданы в Генеральную прокуратуру РФ. Днем ранее руководитель СП России Сергей Степашин предложил фактическому владельцу "Сибнефти" Роману Абрамовичу уйти с поста губернатора Чукотки. Об этом г-н Степашин заявил на выходных в интервью радиостанции "Эхо Москвы". Напомним, что по итогам проверки ЧАО СП признала регион банкротом. Администрацию Чукотки обвинили в нецелевом использовании средств федерального бюджета. В течение ближайших 10 дней Счетная палата передаст дело в Генеральную прокуратуру РФ. Эксперты не исключают, что параллельно с "чукотским делом" может быть начато расследование по обвинению Абрамовича в неуплате налогов, аналогичное делу бывшего владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского. Стартовавшая против олигарха кампания проводится в русле государственной политики по "наведению порядка" в российской нефтяной отрасли. Однако не исключено, что у "дела Абрамовича" есть и вполне конкретная цель - Романа Аркадьевича подталкивают к тому, чтобы он продал "Сибнефть" по бросовой цене нефтегазовым компаниям, которые, по общепринятой версии, связывают с так называемой "питерской" группой.
На днях российская Счетная палата объявила войну "олигарху номер два в России" (первым считается плененный Михаил Ходорковский) и фактического владельца "Сибнефти" Романа Абрамовича. Результаты проверки Счетной палатой исполнения бюджета ЧАО за 2003 год и январь - февраль 2004 г. были обнародованы 21 мая. В ходе проверки СП выявила финансовых нарушений на 1,5 млрд руб. В том числе объем нецелевого использования средств составил 547 млн руб., незаконного - 748 млн. Оставшаяся часть была списана на прочие нарушения. Нецелевое использование средств федерального бюджета, согласно отчету СП, составило 104,5 млн руб. В этой связи Счетная палата рекомендовала Минфину РФ сократить помощь округу из федерального бюджета в текущем году на 104,2 млн руб. "После ЧечниЧукотка является регионом, где выявлен самый большой объем финансовых нарушений", - заявил вчера журналистам аудитор СП Сергей Рябухин. По его данным, объем собственных доходов Чукотского автономного округа составляет 3,9 млрд руб., объем финансовой помощи федерального бюджета - 3 млрд руб., а государственный долг Чукотки на сегодняшний день составляет 9,3 млрд руб. "То есть долги Чукотки превышают собственные доходы в 2,5 раза", - отметил г-н Рябухин. По его словам, автономный округ фактически является банкротом. Главный российский аудитор Сергей Степашин назвал Абрамовича "хорошим парнем", у которого есть "хорошее хобби - футбол", и предложил олигарху уйти с поста губернатора Чукотского автономного округа. "Опираясь на результаты проверки, могу сказать, что Абрамович очень подводит президента России", - заявил г-н Степашин.
В свою очередь правительство ЧАО опровергло заявление г-на Рябухина о банкротстве округа. "На сегодняшний день в отношении Чукотки нельзя использовать термин "регион-банкрот", который в силу закона неприменим к субъекту Федерации. В подобной ситуации, согласно бюджетному законодательству, речь может идти только о передаче исполнения бюджета субъекта РФ под контроль Минфина РФ, при условии, что субъект Федерации не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств. Чукотка имеет все возможности для расчетов по госдолгу, который был образован прежним руководством ЧАО. Это подтверждается тем фактом, что правительству ЧАО удалось реструктуризировать долги перед Минфином и Росрезервом, возвратить кредиты ряду коммерческих банков и рассчитаться за долги по северному завозу", - заявил журналистам представитель правительства ЧАО. По словам первого заместителя губернатора Чукотки Андрея Городилова, "если в 2000 г. госдолг округа превышал бюджетные доходы округа в 14 раз, то к настоящему моменту долговые обязательства превышают бюджетные поступления всего в 2,3 раза". При этом, по его словам, аудитор Сергей Рябухин лично осуществлял в 2001 г. проверку состояния госдолга Чукотского автономного округа за 2000 год, однако тогда никаких заявлений о банкротстве округа не прозвучало".
Тем не менее Счетная палата передает материалы проверки в Генеральную прокуратуру. "В течение 10 дней материалы будут переданы в Генпрокуратуру. Отсчет начался с минувшей пятницы", - заявил вчера г-н Рябухин. Между тем наблюдатели не исключают, что в ближайшее время против губернатора могут быть выдвинуты новые обвинения, связанные с деятельностью подконтрольной ему компании "Сибнефть". "Ситуация может пойти по аналогии с делом Ходорковского. Известно, что "Сибнефть", как и ЮКОС, использовала аналогичные схемы по оптимизации налогообложения", - сказал RBC daily эксперт ИГ "Антанта-Капитал" Александр Блохин. Кроме того, по словам собеседника RBC daily в одной из российских инвестиционных компаний, ""Сибнефть" использует те же "варварские" технологии интенсификации добычи нефти, что и ЮКОС".
По мнению наблюдателей, стартовавшая против Абрамовича кампания проводится в русле сформировавшейся государственной политики по "наведению порядка" в сырьевой отрасли. "Начавшийся нажим на губернатора Чукотки проходит в рамках общего наступления на олигархов. Однако власти пока боятся трогать главную олигархическую группировку "Альфа-Ренова", у которой огромные лоббистские возможности, и решили заняться более "слабым" Абрамовичем. Я не исключаю даже, что кампанию против него инициировали альфовские конкуренты, контролирующие свои нефтяные активы. "Славнефть", их общий с "Сибнефтью" актив, пока не поделен. Возможно, они хотят урвать кусок пожирнее", - высказал предположение один из собеседников RBC daily. Собеседник RBC daily также не исключает, что нынешняя кампания против олигарха призвана подтолкнуть его к продаже своей компании "по сниженной цене" нефтегазовым кампаниям, близким к так называемой "питерской" группе. Речь идет о "Роснефти", "Газпроме", "Сургутнефтегазе", "ЛУКОЙЛе" или же их консорциуму. Собеседник RBC daily не исключил, что "Сибнефть" может быть продана и одной из этих компаний в консорциуме с TotalFinaElf, уже заявлявшей о своих интересах к компании Абрамовича.
Между тем собеседники RBC daily сомневаются, что "наезд" на Абрамовича будет доведен "до своего логического конца". "Абрамович хорошо чувствует тенденции, и ему всегда удавалось договориться с государством. Начатые им в прошлом году масштабная распродажа активов и вывод средств за рубеж не могли быть не согласованы с государством. Еще более любопытна ситуация вокруг ЮКОСа, когда Абрамович внезапно нанес крайне тяжелый удар по бывшей компании Ходорковского, заявив о расторжении сделки о слиянии в единую суперкомпанию. Создавалось впечатление, что это были скоординированные действия", - говорит один из экспертов.
