Москва предлагает поделиться капиталом сетевых компаний с потребителями
Московские власти, критикующие взимание с потребителей высокой платы за технологическое присоединение, придумали компромиссный вариант решения проблемы, который привлечет средства в сети и оправдает затраты потребителей. Москва предлагает сетевым компаниям размещать допэмиссию акций в пользу потребителей на сумму размера платы. Идею уже поддержал министр финансов Алексей Кудрин. Однако профильное ведомство - Росэнерго не одобряет предложения города.
Тарифы на подключение высоки и часто непосильны для предприятий малого бизнеса. Размер взимаемой платы зависит от региона. В Москве за подключение среднего напряжения в прошлом году взималась плата выше 39 тыс. руб. за 1 кВт, низкого напряжения - более 45 тыс. руб. за 1 кВт. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области размер платы в прошлом году составлял от 5,6 тыс. до 44,5 тыс. руб. В большинстве российских регионов она составляет 7-8 тыс. руб.
Энергетики утверждают, что плата - вынужденная мера. Она является одним из основных источников финансирования инвестиционных программ региональных сетевых компаний (РСК). Собираемость платы в целом низкая, но в последнее время ряд РСК значительно увеличил объемы подключений, среди них "Волгоградэнерго", "Белгородэнерго", "Красноярскэнерго", "Янтарьэнерго".
Москва предлагает новый способ стимулирования потребителей к подключению к сетям. Вчера на совещании Федеральной службы по тарифам (ФСТ) решение проблемы предложил председатель Региональной энергетической комиссии (РЭК) столицы Юрий Росляк. Он считает, что присоединяемые компании должны иметь право на приобретение пакета в энергокомпании, соответствующего размеру платы. "Это рыночный и недискриминационный механизм", - заявил г-н Росляк.
Как заявил Юрий Росляк РБК daily, энергокомпании будут против такой инициативы - ведь им придется расставаться с частью собственности путем передачи акций. "Но те, кто присоединяется, платят за присоединение и будут получать акции - они категорически "за" и неоднократно высказывали свою позицию", - отметил он. Глава РЭК Москвы полагает, что такая возможность естественным образом сформирует открытый энергетический рынок, и инвестиции в него пойдут "с удовольствием".
Впрочем, эксперты считают идею странной и труднореализуемой. По словам Александра Корнилова из Альфа-банка, процесс размещения допэмиссии для каждого потребителя, присоединяющегося к сетям, займет немало времени и компаниям придется нести значительные затраты, связанные с размещением допэмиссии.
Василий Конузин из ИФК "Алемар" полагает, что размытие капитала ущемит права существующих миноритариев, которые вынуждены будут постоянно платить за сохранение своей доли. "МРСК Холдингу также придется тратить деньги для сохранения своей контрольной доли в МРСК", - продолжает г-н Корнилов. Кроме того, законодательство запрещает государству снижать долю в МРСК до 2011 года, а для ее сохранения ему придется участвовать в этих эмиссиях.
Юрий Росляк считает, что механизм реализации подобного предложения должен быть выработан на государственном уровне. Вчера же идею поддержал министр финансов Алексей Кудрин. "Я мог бы отчасти поддержать Юрия Росляка в его предложении, как участвовать в присоединении к сетям. Пусть оформляют в собственность, может быть, это и правильно", - отметил министр.
"Мы не считаем, что такой подход имеет право на существование, поскольку плата за присоединение не равняется участию в капитале компании, - заявил РБК daily руководитель Росэнерго Дмитрий Аханов. - На активы, построенные за счет платы за технологическое присоединение, доход сетевые компании получать не будут". Он считает, что необходимо как можно быстрее внедрять RAB (Regulatory Asset Base, предполагает возврат доходности на вложенный капитал и позволяет компенсировать стоимость привлеченного и акционерного капитала в тарифе, устанавливаемом государством), который простимулирует сетевые компании вкладывать в строительство новых сетей деньги, привлеченные с финансовых рынков, в том числе и за счет допэмиссий акций. "Это даст возможность уменьшить плату за техприсоединение до минимальных величин", - добавляет чиновник.
