Глава администрации Астраханской области Анатолий ГУЖВИН: `Астраханской губернии быть особо!`Назад
Глава администрации Астраханской области Анатолий ГУЖВИН: `Астраханской губернии быть особо!`
Визитная карточка
Анатолий Петрович Гужвин родился 25 марта 1946 г. в Ахтубинском районе в семье рабочего. Окончил электромеханический факультет Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства. Избирался депутатом Верховного Совета РСФСР XI созыва (январь 1988 г.), народным депутатом РСФСР (март 1990 г.). 28 августа
1991 г. указом Президента РФ был назначен главой администрации Астраханской области. Избран губернатором области на выборах в декабре 1996 и 2000 гг. Президент Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия "Большая Волга". Награжден орденами "Знак Почета", "Дружбы", Святителя Иннокентия Митрополита Московского и Коломенского III степени. Член-корреспондент Международной академии информатизации, почетный член Международной академии наук, действительный член (академик) Экологической академии.
- Анатолий Петрович, в декабре 2002 года Астраханская губерния отметила 285 лет с момента своего образования. В декабре 1717 года Петр Великий образовал губернию, определив ей быть южным форпостом страны, южными воротами Российской державы, заявив: "Астраханской губернии быть особо!"
- Факты свидетельствуют, что задолго до обнародования указа об образовании самостоятельной Астраханской губернии Петр I уже четко представлял себе, какую политику должна вести Россия в Каспийском регионе. Цель ее заключалась в максимальном извлечении экономических выгод от использования широких возможностей нашего края.
1712 г. наглядно продемонстрировал Петру I, какие доходы может получить Россия от транзита шелка из Персии, когда в течение только одного месяца в казну поступило около 10 тысяч рублей от сбора в Астрахани таможенных пошлин. С целью поощрения транзитной торговли из Персии через Россию в Европу в 1715 г. правительство направило в Исфахан посольство, которое возглавил А.П. Волынский. Ему предстояло убедить персидского шаха предоставить выгодные условия для русских купцов, торгующих в Персии, и позволить россиянам беспрепятственно проезжать в Индию.
285 лет назад России удалось заключить выгодный торговый договор с Персией.
Затем Петр I принял важное решение относительно дальнейших планов в Прикаспии. В 1717 г. он отправил в Хиву экспедицию под командованием князя А. Бековича-Черкасского и стал готовиться к расширению российского влияния в Каспийском регионе. Важным шагом в этом направлении стало выделение из состава Казанской губернии обширной территории по нижнему течению Волги и в Прикаспийской низменности в самостоятельную Астраханскую губернию.
Планы по расширению российских владений в Каспийском регионе требовали наличия значительной военной группировки. Петр I решал задачу содержания армии за счет податей с населения и доходов тех губерний, на территории которых располагались воинские части. Поэтому в состав Астраханской губернии, наряду с типичными для того времени военными поселениями вроде Черноярской и Красноярской крепостей, вошли и крупные города (например, Симбирск), располагавшие значительным посадом. Рост казенных доходов от торговли с Персией (в 1716 г. в Астраханскую таможню поступило более 26,5 тысячи рублей, в 1717 г. v 45400 рублей) вселял в Петра I уверенность в том, что Астраханская губерния успешно сможет решать задачу содержания крупного воинского контингента, необходимого ему для реализации намеченных планов.
Потом был знаменитый Персидский поход, который был успешно осуществлен в 1722-1723 гг. Договор между Россией и Персией, заключенный в Петербурге в 1723 г., зафиксировал за Россией новоприобретенные провинции по западному и южному побережью Каспийского моря. По окончании похода Петр I учредил акционерную коммерческую компанию для торговли с Персией. В инструкции российскому консулу при шахском дворе в Персии Аврамову предписывалось склонять иностранных купцов, которые через "Бендер-Аббаси- или Шемаху в Турецкую землю торгуют", чтобы они возили свои товары через Россию, "представляя оным безопасение и краткий путь, малые в провозе убытки". Консулу особо предписывалось выяснить, какими товарами и на каких условиях торгуют в Персии европейцы, чтобы "такие же товары из России в Персидское государство посылать и оттуда других больше, которые прежде всего и поныне через Россию не возилися, вывозить".
Таким образом, образование Астраханской губернии было непосредственно связано с расширением российского политического и экономического влияния в Каспийском регионе, борьбой России за торговые пути и транзит европейских и азиатских товаров.
- То есть, астраханский регион изначально был приграничной территорией и десять лет назад вновь обрел этот статус?
- Область и сегодня является приграничным регионом: общая протяженность сухопутной границы составляет 1810 км, в том числе протяженность морской береговой линии v 298 км. Астраханская область граничит по суше с Республикой Казахстан, по морю v с Азербайджанской Республикой, Республикой Туркменистан, Исламской Республикой Иран.
Что же касается последних пяти лет, то, конечно, они усилили значение пограничного фактора. События в Афганистане, на Северном Кавказе, правовая неурегулированность статуса Каспия потребовали от всех нас еще большей бдительности. Приходится решать ответственные задачи в условиях сложной военно-политической и социально-экономической обстановки. Здесь же стоит упомянуть, что начиная с 1998 года Россия приступила к охране морских биоресурсов. И хочу с удовлетворением сказать, что наши стражи границы справляются со своей работой на "отлично".
- Петр определил Астрахани роль форпоста. А что представляет собой форпост в вашем понимании?
- Понятие "форпост" традиционно воспринимается как характеристика военного или, по крайней мере, военизированного поселения на границе, а государственная граница считается барьером, который отгораживает одну страну от другой.
Но есть и другая сторона медали. Границы ведь не только, да и не столько разъединяют людей и государства, сколько связывают. Следовательно, форпост (тем более - сегодня, тем более - на Каспии) - это в первую очередь не пограничная крепость, а средство, инструмент, при помощи которого государство реализует свои экономические интересы и учитывает интересы своих соседей. Это инструмент взаимовыгодного сотрудничества. Форпост - это еще и широкие ворота в наш общий дом, через которые в страну идет не только поток товаров, но и мощное влияние соседних культур. Вот такое понимание форпоста как связующего звена между сопредельными государствами мне гораздо ближе.
- Военнослужащие Вооруженных Сил, призванные из Астраханской области, сотрудники правоохранительных органов области принимают активное участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе, проявляя мужество и воинскую доблесть при выполнении поставленных задач в борьбе с терроризмом, при защите конституционного строя. Это что, своеобразный генокод?
- Астраханская область, являясь южным форпостом Отечества, не один раз оказывалась в непосредственной близости к боевым действиям и эпицентрам вооруженных противостояний. Астраханцы всегда уважительно и с любовью относились и относятся к защитникам Отечества, патриотам, людям, которые посвятили себя ратному труду.
И сегодня жители области не остаются безучастными к судьбам военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, выполняющих свой служебный и гражданский долг, отстаивающих территориальную целостность и независимость Российского государства. В связи с этим администрацией Астраханской области совместно с областным военным комиссариатом недавно было принято решение о подготовке и отправке каравана с гуманитарным грузом в воинские части и подразделения, дислоцированные на Северном Кавказе. Мною было подготовлено обращение к землякам с просьбой принять участие в формировании гуманитарного груза. Медикаменты, теплая одежда, книги, письменные принадлежности, продукты питания v все это, переданное ими, будет лучшим подарком для наших солдат-астраханцев. Вообще я верю в понимание, душевное благородство и высокое чувство гражданского долга жителей области.
- Анатолий Петрович, но ведь патриотизм нужно воспитывать. Ведь в условиях, когда утрачены ценности и ориентиры, людей приходится учить верить во что-то.
- Безусловно. Мы в области немало делаем в этом направлении. Вспоминаю кинотеатр "Октябрь" в Ахтубинске. Зал на 800 мест полон народу. В первых рядах, как обычно, седовласые ветераны, а вокруг - молодые лица. Это учащиеся городских школ. Среди почетных гостей - руководители города и района, совета ветеранов, участники Великой Отечественной войны, военнослужащие местного гарнизона. Всех их пригласили на встречу со старшеклассниками по случаю 30-летнего юбилея выхода на экраны страны кинофильма "Офицеры" в рамках программы по военно-патриотическому воспитанию молодежи "Честь имею".
Для города, где более половины населения так или иначе связана с армией, эта встреча имела большое значение как в плане формирования гражданской позиции у молодежи, так и в плане передачи ей армейских традиций, скрепленных на войне фронтовой дружбой. Известно, как низко в последние годы пал престиж военной службы защитника Отечества, сколь непопулярны в народе армейские реформы. Вернуть былой авторитет Вооруженным Силам, напомнить молодым о величии нашей армии, ее заслугах перед Отечеством, рассказать о людях, отдавших жизнь служению Родине, отстоявших честь и независимость страны, v главная задача, которую преследовали организаторы встречи.
На сцену в тот день были приглашены офицерские династии ветеранов Вооруженных Сил Баханского и Заикина с сыновьями и внуками. Ведущая встречи представила обе семьи, подчеркнув неразрывную связь поколений, когда на смену отцам защищать Родину приходят их сыновья и внуки, выбравшие нелегкую, но столь важную профессию v Родину защищать. Завершилась встреча просмотром любимого всеми россиянами кинофильма "Офицеры".
Столь действенных общественно-массовых мероприятий, призванных на более качественный уровень поднять работу по нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, в области проводится немало. Поэтому известное постановление Правительства РФ, определившее основные направления государственной программы "Патриотическое воспитание граждан на 2001-2005 гг.", здесь восприняли как должное.
Вообще то, что молодежь нельзя оставлять без руля и ветрил, мы поняли давно. Поэтому шесть лет назад был создан координационный совет по нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, куда вошли представители общественных, ветеранских, военных организаций и исполнительных органов власти. Собирается он регулярно, подводит итоги проделанной работы и решает насущные проблемы молодежной политики.
Пока одни с высоких трибун сетуют на то, что молодежь предоставлена сама себе, подвержена алкоголю и наркотикам, мы без лишних слов отвоевываем ребят у улицы, помогаем им осознать себя гражданами великой страны, воспитываем в их душах патриотические чувства. Отрадно, что инициаторами этой непростой работы является не только обладминистрация, органы местного самоуправления, но и энтузиасты, которые еще, поверьте, не перевелись. За последние годы всем нам удалось многое сделать, чтобы юноши и девушки почувствовали заботу о себе, обрели мудрых наставников и определили нравственные ориентиры. В частности, налажено шефство воинских частей над городскими школами, возобновлена военно-патриотическая игра "Зарница", причем в отличие от прошлых лет в ней принимают участие не только мальчишки и девчонки самой Астрахани, но и школьники поселков Капустин Яр, Верхний Баскунчак и Нижний Баскунчак. Заметно активизировалась поисковая работа, в ходе которой осуществляется уход за памятниками и воинскими захоронениями, оказывается помощь участникам войны и ветеранам труда, проводятся семинары-практикумы с почетными гражданами города.
- В обществе уже долгие годы идут споры о том, нужно ли готовить молодежь к армейской службе. Как вы относитесь к "милитаризации" школьного образования?
- Ну, о "милитаризации" говорить могут разве что дилетанты. А вот о том, что в школу надо, как минимум возвращать "Основы военной службы" пора. Чеченские события наглядно показали плохую общевойсковую выучку солдат и сержантов срочной службы. Отсюда большое число погибших.
Наверное, этого можно было избежать, если бы в свое время школьные программы не лишились такого предмета, как "Начальная военная подготовка". Потребовалось пролить много крови, прежде чем пришло осознание необходимости подготовки допризывной молодежи и подростков к службе в Вооруженных Силах. Именно поэтому в Астраханской области почти во всех школах введены занятия со старшеклассниками по основам военной службы. Большую помощь в этом оказывает руководство местного РОСТО (бывшее ДОСААФ), предоставляя ребятам оружие и стрельбища для проведения занятий по огневой подготовке.
Однако если школы охвачены нравственным и патриотическим воспитанием, то этого нельзя сказать о студентах, работающей молодежи, об учащихся городских профессионально-технических училищ. Совет ветеранов Афганистана занят в основном заботой об участниках военных конфликтов. Общественная молодежная организация "Возрождение", призванная сплотить под своим крылом юношей и девушек на производстве, в вузах, училищах, пока немногочисленна, и ее влияние в молодежной среде просматривается слабо.
- Где же выход?
- Верные пути решения проблем патриотического воспитания еще предстоит искать. Воспитать патриота, как известно, задача чрезвычайно сложная и, по мнению некоторых политологов, просто невыполнимая. Их точку зрения на телеканале НТВ в недавней передаче "Глас народа" озвучил известный кинорежиссер Смирнов, заявивший, что любовь к Родине сродни любви к матери. Но если за иную мать, продолжил он, сын и жизни не пожалеет, то за другую - ему стыдно и обидно. Согласитесь, мало проку от нравоучений, мудрых наставлений, если они далеки от реальной жизни. Что мы видим вокруг: произвол, унижения, безработицу и нищету. Зачастую это становится уделом молодых, вступающих в жизнь выпускников школ. С другой стороны, ратуя за укрепление государства, подъем экономики, развитие научно-промышленного потенциала, кое-кто во власти равнодушно относится к тому, как кучка олигархов разворовывает страну, вывозит за рубеж ее национальные богатства. Надо ли после этого говорить, почему у значительной части молодежи патриотические чувства и высокая гражданская позиция не вызывают особого восторга.
Вместе с тем, патриотизм нельзя сводить только к любви к Родине. Это понятие значительно шире и многогранней. Честно относиться к делу, всегда следовать правде, жить интересами страны и региона намного патриотичней, чем бить себя в грудь под крики: "Россия v для русских". К сожалению, есть такие лжепатриоты, тоскующие о крепкой руке и железном порядке, и у нас. Любое инакомыслие, критика, несогласие с официальной точкой зрения воспринимаются ими как подрыв авторитета властей, антинародные выпады. В прошлом подобная политика привела общество к жесточайшей диктатуре и массовым репрессиям против собственного народа. Кое-кому неймется еще раз наступить на эти грабли.
Дискуссия о патриотизме полезна и необходима. Важно только не заболтать его, не на словах, а на деле помочь молодежи осознать свою роль в жизни страны. Понимая всю сложность поставленной задачи, в том же Ахтубинске активно взялись за ее реализацию и немало в этом преуспели. К примеру, в центре села Красный Яр прошел увлекательный военно-спортивный праздник, посвященный десятилетию образования РОСТО. В нем приняли участие представители администрации района, райвоенкомата, областного и районного советов РОСТО, совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, учащиеся средних школ и молодежь района.
Большой интерес у мальчишек и девчонок, "обдумывающих житье", вызвал и автопробег красочно оформленных учебных автомобилей и спортивных мотоциклов районной организации РОСТО. А самыми интересными были состязания учащихся и молодежи района по военно-прикладному многоборью: кросс по пересеченной местности, поднятие штанги, подтягивание на перекладине, стрельба из пневматического оружия, разборка и сборка автомата. В результате упорной многочасовой борьбы первое место заняла команда средней школы N 2, вторыми были ребята из школы N 1, на третьем месте v команда Алчинской средней школы.
Стараются не отставать энтузиасты и в других районах области.
- То есть можно говорить о целенаправленной и достаточно эффективной работе по подготовке молодежи к службе в армии?
- Да. Возглавляют эту работу специалисты управления образования, ответственные за военно-патриотическое воспитание молодежи. Наряду с изучением начальной военной подготовки в школе юноши, достигшие допризывного возраста, в обязательном порядке проходят военно-полевые сборы. С этой целью на базе одного из учебных подразделений Капустиноярского ракетного полигона созданы все необходимые условия: подготовлены казармы, столовая, стрельбище. Совместно с военными разработана комплексная программа сборов, включающая в себя строевую, физическую и огневую подготовку. Ребята учатся жить по распорядку воинской части: ранний подъем, физзарядка, завтрак, учебные занятия и т.д. Отведено время и для культурной программы v это посещения музея ракетного полигона, дискотека. Всего в минувшем году на военно-полевые сборы было привлечено 800 допризывников.
- Анатолий Петрович, вы известны как политик и руководитель, болеющий за проблемы образования. В свое время вы активно поддержали идею создания Ассоциации университетов Прикаспийских государств. Что это за организация и какие проблемы решает?
- Стратегической целью создания Ассоциации явилось объединение ведущих ученых и специалистов для комплексного изучения реально складывающейся ситуации в регионе, поиска решений нарастающих проблем, формирования общественного мнения в государствах Прикаспия, объединения усилий на пути рационального использования и защиты Каспийского бассейна в долговременных интересах народов прибрежной зоны.
Важнейшей задачей Ассоциации является интеграция пока еще не в полной мере распавшихся систем образования, создание и перспективное развитие единого образовательного, а также информационного пространства в Прикаспийском и смежных с ним регионах.
Учредителями Ассоциации как открытого негосударственного общественного объединения университетов и научно-исследовательских организаций стран Каспийского бассейна стали Астраханский и Азербайджанский государственные технические университеты, Калмыцкий, Дагестанский, Туркменский и Атырауский (Республика Казахстан) государственные университеты, Мазандаранский, Гилянский и Горганский университеты Исламской Республики Иран. А первый учредительный съезд состоялся действительно давно v он прошел в Астрахани в сентябре 1996 года.
За время существования Ассоциации сделано, действительно, немало. Например, впервые в Прикаспийском регионе проведена межуниверситетская видеоконференция по каналам Интернет совместно с МГТУ им. Баумана. Этот эксперимент раскрыл возможности и перспективу новых информационных технологий в высшем образовании в целях развития межгосударственных образовательных программ, дистанционного образования в Прикаспийском регионе.
В ходе второй Генеральной ассамблеи Ассоциации проходила конференция по проблемам Каспийского региона. На ней было заслушано 18 докладов ученых всех университетов - членов Ассоциации по итогам их работы. Были намечены пути дальнейшего сотрудничества в области образовательных и научных программ, принято решение об издании международного журнала "Каспий. Наука. Образование. Технологии". Активное участие университетов Ассоциации в реализации рабочего плана по образовательным технологиям начинает продвигать в Прикаспии многие направления сотрудничества, которые уже привлекают серьезное внимание международных государственных и региональных структур, населения региона, заинтересованных в разумном и рациональном хозяйствовании на Каспийском море.
Что еще? В рамках Ассоциации в 2000 году прошли первые студенческие Олимпийские игры Прикаспийских государств и Международный фестиваль национальных искусств.
Говоря же в целом о работе Ассоциации университетов Прикаспийских государств, мы преследуем две главные цели. Во-первых, считаем, что создание подобных объединений вузов как внутри России, так и с участием университетов других стран, в условиях четко обозначившейся тенденции к интеграции образования, развитию дистанционного образования сегодня стало чрезвычайно актуальным. Эта актуальность существенно усиливается наметившимся в последние годы устойчивым процессом регионализации образования в России, что в условиях возрастающей самостоятельности вузов создает опасность их возможной самоизоляции. В то же время именно регионализация образования заставляет вузы искать и создавать ситуации, когда они должны стать объективно нужными и даже необходимыми своему региону. Опыт создания Ассоциации университетов Прикаспийских государств в этих условиях может представлять интерес для многих.
