Накануне руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Олег Вьюгин, по словам Фрадкова, обратился к нему с просьбой об отставке в связи с переходом на другую работу. "Я жалею, что Вьюгин решил выбрать бизнес, - заметил премьер. - Он работал три года, и хорошо. Но насильно мил не будешь". На свое место экс-глава ФСФР рекомендовал помощника председателя Владимира Миловидова. Так что День Победы теперь стал для Миловидова еще и личным праздником. Ведь распоряжение премьер подписал 9 мая.
"Чтобы слухи, которые ходят, не приобретали спекулятивного характера", Фрадков лично представил нового руководителя службы и выразил надежду, что он "продолжит ту линию, которую Вьюгин вел в течение предыдущих трех лет". "Наш выбор трехлетней давности был сделан правильно", - многозначительно заметил Фрадков.
Три года назад Вьюгина действительно уговаривали поменять кресло первого зампреда Центробанка на пост руководителя вновь созданной Федеральной службы по финансовым рынкам. В итоге макроэкономист пришел в правительство с собственными идеями трансформации ФСФР в мегарегулятор финансового рынка, подобный британскому FSA. Однако довести это до логического конца так и не удалось. Злые языки даже говорили, что три года, которые Вьюгин возглавлял службу, по сути, были потеряны. Ведь две идеи - о создании центрального депозитария и мегарегулятора - так и остались лишь идеями. Не исключено, что именно это обстоятельство и стало причиной ухода макроэкономиста с государственного поста. Но надо заметить, что напрямую эти идеи рынок не затрагивали. Законопроект о центральном депозитарии находится на рассмотрении в Госдуме и в ближайшее время должен рассматриваться в первом чтении. Но из-за смены руководства службы депутаты предложили отменить его обсуждение.
Что же касается идеи создания мегарегулятора, то вопрос о его независимости и коллегиальности, скорее, находился в жесткой привязке к серьезному повышению заработной платы, нежели к расширению функций. Функций у ФСФР более чем достаточно. Не хватает только страхового надзора и банковского. "Вьюгин шел на более масштабный проект, нежели тот, который удалось реализовать, и явно натолкнулся на препятствия, которые трудно преодолеть, - заметил глава РСПП Александр Шохин. - Он хотел бы создать службу, функционирующую на основе публичного института, а не просто "министерство по делам финансового рынка".
Тем не менее все институты уже созданы, поэтому вряд ли новый руководитель Миловидов станет революционером. Скорее, он даже не будет добиваться превращения ФСФР в мегарегулятор. Да и времени ему отводится не так много - остался всего год до выборов.
Впрочем, для самого Миловидова мало что изменится. Во всяком случае, в структуре: служба напрямую подчиняется премьеру. За то время пока Миловидов был помощником премьера, Фрадков мог убедиться в том, что "это высокий профессионал", которого хорошо знают на фондовом рынке.
О своей работе на новом посту Владимир Миловидов рассказал "РГ".
Российская газета: Владимир Дмитриевич, в последнее время вы лишь издалека наблюдали за деятельностью ФСФР. На ваш взгляд, что-то нужно менять немедленно?
Владимир Миловидов: Сделано было много. Я лично считаю, что роль Олега Вьюгина состояла в том, что после нескольких лет революции на фондовом рынке он пришел как эволюционист. В хорошем смысле.
Я сам работал в команде революционно настроенного Игоря Костикова (экс-глава Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). - "РГ") и уверен, что Вьюгин сыграл роль стабилизатора на фондовом рынке. Спокойная, уравновешенная линия стабилизатора должна быть продолжена.
Не считаю, что должны последовать революционные действия. Что-то ломать и корежить сейчас не надо.
РГ: Корежить, судя по всему, вы не собираетесь, а с чего начнете?
Миловидов: План действий выработаю позже, когда опомнюсь.
РГ: Многие руководители ФСФР, а ранее ФКЦБ, хотели сделать эту структуру мегарегулятором. Удалось?
Миловидов: По сравнению с той ФКЦБ, которая была когда-то, функции ФСФР значительно расширились. У них добавились пенсионные фонды, бюро кредитных историй, ряд вопросов, связанных с долевым строительством, ипотекой. Но в буквальном понимании ФСФР - это не мегарегулятор. Во всяком случае, так, как это представляла себе общественность.
РГ: Премьер-министр поставил перед вам задачи?
Миловидов: Работать. И хорошо.
"Российская газета" - Центральный выпуск N4361 от 11 мая 2007 г.
http://www.rg.ru/2007/05/11/milovidov.html
11 май 2007
Док. 509299 Опублик.: 21.10.08 Число обращений: 19
