Столичное страховое общество восстановило лицензию
Во вторник Арбитражный суд Москвы постановил возобновить действие лицензии Столичного страхового общества (ССО), приостановленной ранее Федеральной службой страхового надзора (Росстрахнадзор). "Суд признал недействительным приказ о приостановлении лицензии и обязал Росстрахнадзор ограничить лицензию ССО по добровольному страхованию финансовых рисков до устранения нарушений", - заявил адвокат Юрий Фогельсон, представлявший интересы ССО в суде. Впрочем, ставить точку в этом деле, скорее всего, еще рано.
Действие лицензии ССО было приостановлено приказом Росстрахнадзора от 13 мая текущего года. Называть конкретную причину своих действий надзор тогда отказался. Однако чуть позже о сути претензий Газете рассказала генеральный директор ССО Наталья Шишкина. По ее словам, Росстрахнадзор выдал предписание компании в связи с несоответствием условий договоров лицензированным правилам страхования. Правда, по мнению Натальи Шишкиной, речь шла о несущественных условиях, которые согласно законодательству РФ могут и не соответствовать правилам, и этот вопрос решается уже по соглашению сторон. Компания, не согласившись с предписанием регулятора, в августе решила отстаивать свои права в суде.
Вчера суд с оговоркой, но признал правоту истца. "Суд признал недействительным приказ о приостановлении лицензии и обязал Росстрахнадзор ограничить лицензию ССО по добровольному страхованию финансовых рисков до устранения нарушений", - заявил адвокат Юрий Фогельсон, представлявший интересы ССО в суде. Росстрахнадзор вроде бы удовлетворен хотя бы оговоркой. Начальник управления надзора и финансового контроля Росстрахнадзора Виталий Метельков заявил Газете, что решение суда по этому вопросу надзор устраивает. "Мы выявили факт нарушения страхового законодательства, и суд поступил правильно, приняв такое решение", - отметил Метельков.
Впрочем, в искренности чиновника есть определенные сомнения. Многие эксперты связывали приостановление лицензии ССО с участием страховщика в схемах минимизации налогов, которым Росстрахнадзор объявил войну. Между тем ССО было признанным лидером схемного страхования жизни. Согласно данным Росстрахнадзора ССО вошло в 50 крупнейших страховщиков по сборам за первое полугодие 2005 года, заняв 14-е место, при этом 91,6% от всех сборов компании пришлось на страхование жизни. Сборы страховщика в предыдущие годы также большей частью приходились на страхование жизни и обеспечивали компании постоянное лидерство.
Методы, которыми Росстрахнадзор расправляется со "схемниками", известны - прямого обвинения в минимизации налогообложения не предъявляется (так как в большинстве случаев схемы вполне законны), и компанию закрывают по любому подвернувшемуся поводу. Как рассказал Газете президент ССО Павел Логинов, при том, что претензии были всего по двум видам страхования (жизни и финансовым рискам), Росстрахнадзор приостановил лицензию на все 28 видов. "Если приостанавливается лицензия, то финансовое положение компании явно не улучшается, соответственно страдают клиенты страховщика. А при этом одна из функций надзора - защищать интересы страхователей", - говорит Павел Логинов.
Сейчас, по словам Логинова, компания прекратила осуществлять операции по краткосрочному страхованию жизни и рассматривает вопрос отказа от страхования жизни вообще. Остается лишь один вопрос: удовлетворит ли такое решение Росстрахнадзор? На рынке бытует мнение, что, однажды поместив компанию в черный список, надзор всегда доводит дело до конца.
справка
ССО далеко не первый страховщик, рискнувший оспаривать предписания регулятора в суде. По словам Виталия Метелькова, из более чем 200 страховщиков, лишившихся лицензии из-за недостатка капитала в 2004 году, в суд на Росстрахнадзор подали 26 компаний. Из них пять исков регулятор выиграл, три проиграл. По шести прекращено производство в связи с истечением исковой давности. Дело в том, что приказы Росстрахнадзора можно оспорить лишь в течение трех месяцев с момента их выхода.
Марина Кадыкова
Материал опубликован в "Газете" No173 от 14.09.2005г.
