Бывший страховщик No1 и его спутник судятся с надзором
"Столичное страховое общество" (ССО) - бывший страховщик No1 по сборам, чью лицензию, как считается, надзор приостановил за активное использование страхования в неклассических целях, - обратилось за помощью в суд. Начало баталий намечено на 18 августа. Между тем по сходному делу жаркие судебные споры уже начались: с надзором борется "Омега" - еще один наказанный страховщик "жизни", который, как выяснило АСН, имеет общих с ССО учредителей.
Екатерина ДВОЙНИКОВА, Виталий БОГДАНОВ
По данным Федеральной службы страхового надзора (ФССН), в последние два года "Столичное страховое общество" удерживало первое место по объемам собранной премии среди всех российских страховщиков. Почти все поступления и выплаты компании в течение нескольких лет приходились на страхование жизни (см. таблицу), которое на российском рынке до самого последнего времени плотно ассоциировалось с различными схемами небезвозмездной помощи страховщиков предприятиям, желающим минимизировать налоги. Между тем "Столичное страховое общество" вправе осуществлять около 30 разновидностей страхования, включая ОСАГО, а его услугами, по данным самой компании, пользуются не менее 15 тыс. страхователей.
Некоторое время назад ФССН резко активизировала борьбу с "серыми" схемами. В июньском интервью АСН глава службы Илья Ломакин-Румянцев озвучил ориентиры надзора - на рынке не должно остаться компаний, занимающихся только или преимущественно схемами, а схемы не должны занимать хоть сколько-нибудь значимую долю рынка. Достижению этих целей среди прочего должно было способствовать сотрудничество ФССН с налоговыми и правоохранительными органами, о котором служба заявила весной.
За последние полгода ФССН применила санкции к нескольким страховщикам, структура поступлений которых позволяет подозревать их в схемотехнической деятельности. В частности, компании "Класско" и "Омега-19" (ныне - "Омега") остались без лицензий, а лицензии компаний "Сириус", "Трансгарант", "Альта-С", "Руссо-Гарант", "Надежда Балтики" и "Столичного страхового общества" были приостановлены.
Поскольку санкций за деятельность по минимизации налогов нынешняя правовая система не предусматривает, ФССН наказывает "схемотехников", выявляя в их деятельности те или иные нарушения страхового законодательства. При этом страхнадзор, по словам его руководителя Ильи Ломакина-Румянцева, исходит из того, что компании, "занимаясь только схемами, не могут долго и удачно имитировать страховую деятельность".
Лицензия ССО была приостановлена в мае. Руководитель управления надзора и финансового контроля ФССН Виталий Метельков заявил АСН, что страховщик получил "довольно обширное предписание" и что ФССН считает свои действия в отношении ССО абсолютно правомерными. Президент ССО Павел Логинов от комментариев воздержался. А старший партнер адвокатского бюро "Фогельсон, Юнусов и партнеры" Юрий Фогельсон, представляющий интересы ССО в суде, обращает внимание на то, что ФССН выдала предписание и затем приостановила лицензию страховщика не по результатам собственной проверки в компании, а на основании обращений в ФССН нескольких ведомств - в частности, МВД и налоговых органов, "не являющихся профессионалами в страховании". По словам Юрия Фогельсона, одна из основных причин приостановления лицензии ССО - отступление от залицензированных правил страхования.
Однако участники рынка не придают большого значения формальной стороне претензий к "Столичному страховому обществу" и объясняют проблемы ССО его "схемотехнической" деятельностью. "Не зная сути претензий, предъявленных ССО, я не могу рассуждать, с чем они могли быть связаны, - говорит гендиректор "России" Марат Айнетдинов. - В то же время известно, что в последние годы эта компания занимала первые строки в рэнкингах страховщиков, причем значительная доля ее поступлений приходилась на страхование жизни. Такая структура портфеля может свидетельствовать о том, что компания занимается, скажем так, не совсем страхованием - а ФССН недавно объявила о намерении бороться с подобными явлениями".
Генеральный директор компании "Стандарт-Резерв" Виктор Юн также связывает приостановление лицензии ССО со схемами. Он довольно высоко оценивает шансы страховщика выиграть тяжбу со страхнадзором, если компания подготовится к процессу. "Я хорошо знаю [президента ССО Павла] Логинова, который неоднократно говорил, что его компания устранила замечания службы", - отметил Виктор Юн.
ССО обратилась в суд примерно полтора месяца назад. Страховщик выдвинул два иска. Предварительное слушание по одному из них состоялось еще в июле, по другому - 8 августа. 18 августа суд должен приступить к рассмотрению по существу иска ССО о правомерности предписания ФССН и приостановления лицензии за его неисполнение, а в сентябре - о правомерности еще одного предписания.
"Омега" вместе с ССО
Если баталии по иску ССО еще только предстоят, то судебные споры по сходному делу компании "Омега-19" (ныне - "Омега") - еще одного наказанного надзором страховщика "жизни" - уже начались. Как выяснило АСН, ССО и "Омега" имеют трех общих учредителей. Это компании "АРКАДАЦЕНТР Интернешнл", "Астраторгарант" и "ВИЗАНТ ТРЕЙД" (в число учредителей ССО помимо этих трех юрлиц входят "Миас корпарэйшн", "ТОДД" и "БОВЭРЭКС"). Президентом "Столичного страхового общества" является Павел Владимирович Логинов, а гендиректором "Омеги" - Вера Владимировна Логинова.
По данным ФССН, в 2004 г. компания собрала 14.428 млн руб. премии, в том числе 13.419 млн руб. по страхованию жизни. Все выплаты страховщика в размере 14.37 млн руб. пришлись на "жизнь".
Лицензия "Омеги-19" была приостановлена в апреле и отозвана в июне. Компания с этим не согласилась и обратилась в суд.
16 августа по иску страховщика состоялось второе судебное заседание, в котором компания оспаривала правомерность приказа ФССН о приостановлении ее лицензии. Адвокат Юрий Фогельсон, также представляющий интересы "Омеги-19" в суде, заявил, что страховщик исправил два существенных замечания ФССН, касавшихся неправильного размещения средств страховых резервов в 2003 г. и непредставления в службу отчета о соблюдении законодательства о противодействии легализации преступных доходов. После этого у надзора остались еще четыре претензии, связанные с ошибками в отчетности. Это нарушение требований по взаимоувязке показателей форм годовой отчетности, ошибки в кодах банковских счетов и ценных бумаг, а также непредставление сведений о договорах страхования в разрезе по субъектам Федерации.
По мнению Юрия Фогельсона, приостановление лицензии страховщика из-за ошибок в отчетности - неадекватно суровое наказание, которое уместно было бы заменить ограничением лицензии или наложением на компанию штрафа. Представитель ФССН Яна Багрова, однако, заявила в суде, что допущенные страховщиком ошибки имеют серьезные последствия. По сути, они не позволяют ФССН составить точное представление о платежеспособности компании и о правильности размещения ею страховых резервов.
Судебное решение по иску "Омеги-19" 16 августа не было принято. Очередное слушание по этому делу планируется провести через неделю.
