К концу года в России будет принят закон об обращении с радиоактивными отходами, которых за 60 лет существования атомной отрасли накопилось более 500 млн тонн. Для утилизации "радиоактивного мусора" госкорпорация "Росатом" предлагает создать мощную инфраструктуру стоимостью более $40 млрд.
Закон по радиоактивным отходам (РАО) будет принят до конца года, сообщил заместитель гендиректора ГК "Росатом" Евгений Евстратов на III международном форуме "Безопасность ядерных технологий". Документ станет первым из трех, регламентирующих обращение с отходами атомной отрасли, - в дальнейшем планируется принятие законов об обращении с отработанным ядерным топливом (ОЯТ) и о выводе из эксплуатации ядерных объектов.
Проект закона об обращении с РАО закрепит ответственность за обеспечение безопасного обращения с отходами, разграничит обязанности государства, производителей отходов и специализированных организаций, занимающихся транспортировкой, переработкой и кондиционированием РАО. Если к решению трех последних задач планируется допустить частные компании, то долговременным хранением и окончательной изоляцией отходов будет заниматься специализированная компания "национальный оператор", который войдет в структуру госкорпорации "Росатом".
По словам директора департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности "Росатома" Александра Агапова, одна из целей законопроекта - создание "внебюджетной системы компенсации затрат будущих периодов безопасного обращения с РАО" и "механизмов принуждения и стимулирования по эксплуатационным РАО". Для этого уже с 2009 года планируется создать фонд, в который компании будут перечислять средства пропорционально объемам производства радиоактивных отходов. За год планируется аккумулировать около 1 млрд руб. Эти деньги пойдут на утилизацию вновь создаваемых РАО. Накопленные ранее отходы будут перерабатываться за счет средств бюджета.
Всего в России РАО производят около 5 тыс. предприятий, большинство из которых оперирует минимальными объемами. Регулярными производителями РАО в РФ, по оценке заместителя директора Института проблем безопасного развития атомной энергетики (ИБРАЭ) РАН Игоря Линге, являются порядка 50 организаций. Самих отходов в стране уже накоплено около 560 млн тонн (из которых 400 млн - жидких). При этом новые РАО появляются быстрее, чем утилизируются "старые". И это несмотря на то, что в Россию не ввозятся радиоактивные отходы из других стран.
Федеральная целевая программа по повышению ядерной и радиационной безопасности до 2015 года предусматривает выделение на утилизацию отходов 132 млрд руб. До 2025 года потребуется сумма почти на порядок большая - $42 млрд.
"На сегодняшний день места хранения РАО на территории России исчисляются тысячами, сложно осуществить их общий мониторинг", - отметил Евстратов. Кроме того, многие из хранилищ существуют достаточно долгое время, и их физические барьеры деградировали. К 2015 году должна быть построена новая система приповерхностных объектов хранения РАО, а к 2025-му все РАО должны находиться в экологически безопасном состоянии. После этого должно быть принято решение о строительстве "объекта геологической изоляции", который будет создан к 2035 году. Как пояснил Евстратов, этот объект будет размещен на территории Красноярского края, в Нижнекамском массиве. Хранилище РАО будет располагаться на глубине в 1 км, техническое задание по объекту будет сформировано к 2015 году. "Хранилища такого типа в мире еще не создавались, - отметил Евстратов. - Поэтому сначала на месте объекта будет создана подземная лаборатория, которая до 2025 года будет проводить соответствующие исследования".
Экологи, традиционно выступающие против любого использования атомной энергии, на этот раз поддерживают "Росатом". По их мнению, важно, что проблема накопленных отходов начала хоть как-то решается. Если закон об обращении с РАО будет принят без проволочек, можно будет говорить о том, что государство готово решать эту проблему.
