Андрей Комаров: С февраля 2005 года Общественный совет по техническому регулированию рассмотрел 63 проекта технических регламентовНазад
Андрей Комаров: С февраля 2005 года Общественный совет по техническому регулированию рассмотрел 63 проекта технических регламентов
По состоянию на 17 апреля 2006 года Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России (ОСТР) провел общественные слушания по 22 проектам техрегламентов в рамках программы разработки технических регламентов на 2004-2006 гг., а также по трем инициативным проектам регламентов ("О питьевой воде и питьевом водоснабжении", "Спиртные напитки и их производство", "Соки и соковая продукция").
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Общественного совета по техническому регулированию, по 10 проектам регламентов были проведены повторные слушания. С начала года в общественных слушаниях, организованных под эгидой ОСТР, приняли участие порядка 800 человек, более 100 различных объединений, ассоциаций, союзов, научных институтов и организаций.
Всего с февраля 2005 года в рамках общественных слушаний, было заслушано 63 проекта техрегламента, из них 54 - в рамках программы, утвержденной Правительством РФ на бюджетные средства и 9 инициативных регламентов. Повторно слушались 46 техрегламентов, разработанных согласно программе, и 1 инициативный.
По словам председателя Общественного совета по техническому регулированию Андрея Комарова, деятельность Совета показывает, что предпринимательский корпус все более активно участвует в разработке проектов технических регламентов.
В настоящее время в инициативном порядке без привлечения бюджетных средств разрабатывается 98 проектов регламентов. Бизнес кровно заинтересован в реализации и продвижении реформы технического регулирования, т.к. она призвана способствовать снижению административных барьеров и, соответственно, издержек на их преодоление, а также в значительной степени ликвидировать почву для коррупции.
Именно коррупцию и административные барьеры, согласно исследованиям Ассоциации менеджеров России, бизнесмены стабильно относят к основным факторам, препятствующим развитию отечественного бизнеса. Привлечение бизнеса к реализации реформы позволяет расширить круг экспертов, привести требования технических регламентов в соответствие с реалиями современной российской экономики, наконец, более успешно решать вопросы финансирования разработки инициативных регламентов, уверен Комаров.
Анализируя отзывы промышленности, поступающие на проекты технических регламентов, А. Комаров отметил, что наиболее критически представители делового сообщества относятся к неоправданно широкому оформлению в проектах регламентов многочисленных и зачастую излишних контрольно-надзорных процедур.
К самым характерным замечаниям, которые высказывают представители промышленных предприятий, А. Комаров отнес: неполноту и нечеткость терминов и определений; невнятные правила идентификации объектов технического регулирования или неполный перечень (классификация) объектов технического регулирования; неконкретность и/или неполноту требований по безопасности к соответствующим продукции и процессам; избыточность административных барьеров, в первую очередь разного рода разрешительных форм оценки соответствия (регистрация, экспертиза с разрешением, аттестация, аккредитация); пересечение (дублирование) объектов технического регулирования в ряде проектов регламентов; внесение в проекты регламентов положений о конструктивных решениях машин и оборудования, которые в соответствии с п.4 ст.7 ФЗ "О техническом регулировании" должны оформляться в национальных стандартах; включение в проекты регламентов правил и методов исследований, испытаний (измерений), а также правил отбора образцов, которые в соответствии с п.11 ст.7 "О техническом регулировании" должны оформляться постановлениями Правительства РФ; недостаточное изучение и учет международных актов, регулирующих вопросы безопасности продукции и услуг.
