Андрей Комаров: Общественный совет по техническому регулированию рассмотрел очередные проекты специальных технических регламентовНазад
Андрей Комаров: Общественный совет по техническому регулированию рассмотрел очередные проекты специальных технических регламентов
Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России провел плановые общественные слушания трех проектов специальных технических регламентов
- "О безопасности электроустановок" в повторном обсуждении в рамках программы разработки технических регламентов на 2004-2006 гг. (разработчик: АНО "Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (НИИПР)).
- "Табак и табачная продукция" инициативный регламент в первом обсуждении (разработчик: Ассоциация производителей табачной продукции "Табакпром").
- "О безопасности применения пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" инициативный регламент в первом обсуждении (разработчик: Некоммерческая организация "Союз Производителей Пищевых Ингредиентов").
По результатам слушаний было решено сформировать рабочие группы для доработки трех проектов с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших письменных отзывов.
По проекту "О безопасности электроустановок" Общественным советом указано на отсутствие в проекте регламента таких требований по безопасности к электроустановкам, как термические, механические, электромагнитные, пожарные и пр., в том числе имеющиеся в документах МЭК, а также рекомендовано ввести в проект регламента соответствующие отсылочные нормы к другим техническим регламентам, связанным с обеспечением безопасной эксплуатации электрооборудования.
В числе первоочередных задач по проекту "Табак и табачная продукция" Общественный совет поручил разработчикам определить субъекты правоотношений, на которые распространяются требования настоящего технического регламента; уточнить применение соответствующих схем декларирования (в зависимости от наличия или отсутствия у изготовителей собственной испытательной базы); включить соответствующие идентифицирующие признаки по сигарам и сигариллам.
По проекту "О безопасности применения пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" в числе прочих пунктов разработчикам необходимо уточнить в проекте данного регламента, распространяются ли его требования на изготовителей или только на применителей пищевых добавок; определить конкретные формы государственного контроля (надзора) за безопасностью применения пищевых добавок, а также учесть при доработке проекта технического регламента изменения в европейском законодательстве о применении пищевых добавок, имевшие место в последние 5 лет.
Комментируя прошедшие общественные слушания, Председатель Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго России Андрей Комаров отметил, что "одним из важнейших аспектов разработки проектов технических регламентов является корректная, дифференцированная классификация продукции, без которой потребитель не может получить надлежащую информацию о том, что же конкретно он приобретает. Особенно этот вопрос актуален для потребителей, приобретающих товары для личных бытовых нужд. Технологии производства стремительно меняются, появляются всё новые виды и разновидности товаров, а информационное обеспечение, техническое нормирование не всегда успевают за производственными реалиями. Так, например, при общественном обсуждении проекта технического регламента "Табак и табачная продукция", было уделено особое внимание идентифицирующим признакам по сигарам и сигариллам. В ранее слушавшемся регламенте о соках и соковой продукции основную часть времени заняли вопросы классификации этих видов продукции (что относить к сокам, что к нектарам, что к напиткам, корректно ли вводить новый термин "соковая продукция" и т.д.). Длительное время обсуждается вопрос о техническом нормировании различных добавок (ароматизаторов, соусов и пр.). Следует отметить, что по этой проблеме не только в России, но и в Европе нет единой точки зрения. Суть этих дискуссий сводиться к тому, чтобы дать возможность потребителю четко различать, где присутствуют натуральные (природные) ингредиенты, а где искусственные".
Справочно: Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России создан в июне 2005 года. Важнейшей задачей Совета является привлечение к разработке проектов технических регламентов специалистов промышленности для эффективной реализации реформы технического регулирования. В состав Совета входят более 80 представителей союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий.
Основными задачами Совета по техническому регулированию являются:
организация и проведение общественных слушаний по проектам технических регламентов;
подготовка предложений по совершенствованию правового обеспечения реформы технического регулирования и государственной политики в области технического регулирования;
информационно-аналитическое обеспечение деятельности членов Совета, представителей российской промышленности, Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России, других заинтересованных лиц и организаций по вопросам технического регулирования;
изучение и обобщение зарубежного опыта технического регулирования.
