Владимир Давыдов. Латинская Америка: угроза левого поворота.Назад
Владимир Давыдов. Латинская Америка: угроза левого поворота.
В Латинской Америке около 10 процентов мировых запасов нефти, и она добывает ее 13 процентов. То есть субконтинент не способен сегодня воздействовать на мировую ситуацию кардинальным образом. А завтра? Возникают ли здесь политические риски? В долгосрочном плане их нельзя исключать, но если говорить о краткосрочном прогнозе, то я не вижу крупных изменений в Латинской Америке, которые могли бы радикально повлиять на ценовую конъюнктуру или на регулярность поставок нефти.
Это доказывает та же Венесуэла. Президент Уго Чавес - единственный в мире политик такого уровня, который поносит Буша самыми страшными ругательствами. Тем не менее, обращает на себя внимание удивительная сдержанность и терпимость Вашингтона в отношении венесуэльского президента. Американцев можно понять: сегодня обижаться на крупных поставщиков нефти не приходится - себе дороже.
Политические риски в Латинской Америке существуют. Однако они парадоксальным образом оборачиваются не против Соединенных Штатов, на которых, казалось бы, направлен весь левый протест. Например, после боливийской национализации нефти наиболее пострадавшей стороной оказалась Бразилия.
Пока мы говорили в основном о нефти. Но не стоит ограничивать горизонт в понимании проблемы. Нужно говорить и о газе. Половина газа, который поступает в Бразилию, боливийского происхождения. И Бразилия оказалась в весьма тяжелой ситуации. Предстоит очень длительный и сложный переговорный процесс. Там пострадали сначала бразильская компания "ПетроБрас", а потом испанская "Репсоль". Бразилия заявила резкий протест устами своего президента. Но так же, как и наш президент, в аналогичной ситуации Лула да Силва сказал, что это спор хозяйствующих субъектов, и пусть "ПетроБрас" сама разбирается с соответствующими инстанциями и Боливией.
Боливийская национализация была политически мотивирована, а в правовом отношении она весьма слаба и непродуманна. Декрет президента Эво Моралеса о переводе энергетики страны под контроль государства противоречит закону о нефти 2005 года, в котором обозначены совершенно другие пропорции раздела прибыли между государством и частными компаниями. И бразильская сторона, а именно, "ПетроБрас", собирается судиться с боливийцами, исходя из боливийского законодательства.
Я думаю, в конце концов, будет найден какой-то компромисс. Но сама ситуация говорит о зависимости Бразилии от экспортеров энергоресурсов, об уязвимости ее экономики. В перспективе урегулирование ситуации будет во многом зависеть от Китая, Индии и Бразилии, как крупнейших потребителей. Сможет ли Россия использовать некоторую близость интересов, чтобы сотрудничать с этими странами и добиться выгодного ей мирового баланса?
Риски, которые просматриваются в Латинской Америке, завязаны в узел венесуэльско-колумбийских противоречий. В обострении конфликта не заинтересован Вашингтон. Хотя именно Соединенные Штаты упустили Латинскую Америку и сами виноваты в нынешнем левом повороте. Самая серьезная причина этого поворота заключена в реакции на неолиберальный эксперимент. В Латинской Америке он протекает в новом качестве, отличном от процессов второй половины XX века, и связан ещё с индейским ренессансом. Поэтому поворот мы должны ожидать не только в Боливии, но в Перу, Эквадоре, Гватемале и даже Мексике.
Хотелось бы подчеркнуть ещё одно обстоятельство общего порядка. На мировом рынке сложилось два пула - производителей и покупателей. Причем ряды покупателей растут. Одновременно возрастает и их давление на производителей. В этом заложено зерно конфликта. И если мы не хотим рисков, мир должен двигаться к практике, которая хорошо зарекомендовала себя во многих других ситуациях, в использовании многих других ресурсов и движении товаров. Нужно международное соглашение по нефти.
