Рафгат Алтынбаев: Программа закончилась - проблемы осталисьНазад
Рафгат Алтынбаев: Программа закончилась - проблемы остались
Проблема, которая сегодня обсуждается, имеет несколько причин.
Первая - это определенное социальное и психологическое напряжение в связи с определенными - в том числе и рыночными - изменениями в обществе. Вторая - последствия распада большого государства, в котором мы с вами жили. Третья - желание отдельных элементов в стране и вне страны раскачать ситуацию перед выборами 2007-2008 годов. Главная же причина - это недостаточное внимание к культуре межнациональных отношений.
Совет Федерации создал объединенную комиссию по вопросам национальностей и взаимодействию с религиозными объединениями и государством. С одобрения Президента Российской Федерации возглавил ее Сергей Михайлович Миронов. Думаю, наступило время начать конструктивный диалог по вопросам национального развития. А государство, средства массовой информации и общественные организации должны говорить на одном языке.
Что, по-моему, следует делать в первую очередь? Проанализировать правовую базу по вопросам национальной политики и свободы слова. Понять, способны ли существующие законы противостоять разжиганию национальной розни. Подумать, как исполняются и исполнимы ли вообще законы, которые приняты, возможно ли внесение в них соответствующих изменений. Или, быть может, нужно принять совсем другой закон с учетом тех условий, в которых мы живем.
Есть программа патриотического воспитания молодежи. Одна из ее целей - воспитание толерантности. Что мы имеем? Программа - сама по себе, а толерантность в Российской Федерации - сама по себе. В 2005 году истек срок федеральной целевой программы "Формирование установок толерантности в сознании и профилактика экстремизма". Срок программы закончился, проблемы остались. Концепция государственной национальной политики, которая была принята в 1996 году, во многих положениях устарела. К сожалению, преступления, в которых явно выражена национальная окраска, нередко фиксируются как бытовое хулиганство. Этим правоохранительные органы оказывают медвежью услугу государству и всему населению страны.
Вот почему так необходимо быстрее решать судьбу законопроекта об основах государственной национальной политики. К проекту очень много замечаний, и в том числе к статьям по борьбе с ксенофобией. Мы предложили создать объединенную группу из членов Совета Федерации, Общественной палаты РФ, депутатов Государственной Думы, сотрудников Министерства регионального развития. Эти четыре структуры должны серьезно поработать, чтобы вынести на рассмотрение общества этот закон.
В Российской Федерации сегодня насчитывается 16 федеральных, 100 региональных и 300 национально-культурных автономий местного значения. Но ими никто не занимается, - забыли, как будто и нет. Мы в Комитете Совета Федерации создаем Совет национально-культурных автономий: дадим им площадку для взаимодействия и с федеральным центром, и друг с другом. Такой диалог национально-культурных автономий необходим в России, как нигде.
