Наталья Вартанова: Пенсионная реформа в КарелииНазад
Наталья Вартанова: Пенсионная реформа в Карелии
За полтора десятилетия истории функции Пенсионного фонда, созданного для сбора страховых взносов с работодателей на выплату государственных пенсий, неизмеримо возросли.
Сегодня это назначение, перерасчет и выплата пенсий, учет пенсионных прав граждан, работа с должниками, ежегодное информирование застрахованных лиц о состоянии их лицевых счетов, ежемесячные денежные выплаты льготным категориям граждан, взаимодействие с управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами. Большое значение уделяется работе по финансированию социальных программ поддержки пожилых и нетрудоспособных граждан.
В апреле 2001 года функции назначения, перерасчета и выплаты пенсий от органов социальной защиты были переданы Пенсионному фонду, и в Карелии было создано 18 территориальных управлений и отделов ПФР, по количеству районов республики.
Перед Отделением ПФР по РК тогда остро встала проблема помещений для размещения специалистов и приема населения, так как поток посетителей значительно увеличился - теперь за вопросами и консультациями к нам стали обращаться не только застрахованные лица, но и пенсионеры. До этого в большинстве районов отделы пенсий занимали несколько кабинетов у местных администраций, а отделы персонифицированного учета часто находились вообще в других зданиях. Большая помощь была оказана Правительством республики, лично С.Л.Катанандовым.
С первых же дней началась большая работа по ремонту и реконструкции выделенных помещений для того, чтобы здесь хорошо себя чувствовали не только сот рудники Пенсионного фонда, но и посетители. Уже через год один за другим состоялись праздники открытия новых, отремонтированных помещений в районных управлениях республики, а осенью 2003 г. отметили завершение большого капитального ремонта и в управлении ПФ г. Петрозаводск. В течение полутора лет в здании бывшего детского сада, где не прекращался прием посетителей, велись работы по замене кровли, электропроводки, перепланировки внутренних помещений. Отремонтировали фасад и крыльцо здания, сделали специальный пандус для въезда инвалидов-колясочников, оборудовали территорию вокруг. Однако в коридорах в ожидании приема продолжали скапливаться посетители. Ведь на учете управления ПФР столицы Карелии насчитывается 80,5 тыс. пенсионеров и 254 тыс. застрахованных лиц, на прием приходит от полутора до трех тысяч посетителей в неделю! Ситуация в корне изменилась год назад, когда в соответствии с Постановлением Правления ПФР в республике началась работа по созданию в территориальных подразделениях ПФР клиентских служб для работы с населением. На сегодняшний день в семи территориальных органах ПФ Карелии созданы клиентские службы, одна из первых была открыта в г. Петрозаводск. Новая форма работы с посетителя ми разрешила главную проблему очередей, и позволила создать условия, максимально удобные для посетителя и сотрудника. Специалист клиентской службы, ведущий прием граждан, имеет доступ к компьютерной базе данных, что позволяет в режиме реального времени получить всю необходимую информацию. С января 2002 г. в стране началась реформа пенсионного законодательства, которая сопровождается введением в действие новых пенсионных законов. Для того чтобы поставленные перед нами задачи решались на качественном уровне и в четко обозначенные сроки, от каждого сотрудника (а в Пенсионном фонде Республики Карелия трудится 704 специалиста) требуется высокий уровень внимания, компетентности, профессионализма.
Основные этапы развития пенсионной реформы стали ступенями в жизни и работе нашего Отделения.
Так, с января 2002 г. в Карелии, как и по всей стране, началось назначение пенсий на основании данных персонифицированного учета, впервые в структуре ПФ республики была внедрена и получила дальнейшее распространение технология электронного документооборота со страхователям. Сегодня в систему электронного документооборота включено 198 внешних абонентов.
В 2003 г. произвели первый массовый перерасчет и корректировку размеров страховых частей трудовых пенсий более чем 40 тыс. работающих пенсионеров, а также впервые была осуществлена рассылка информационных писем ПФР жителям республики.
Большим шагом вперед явилось введение в действие в 2004 г. корпоративной сети передачи данных, благодаря которой стал возможным мгновенный доступ специалистов к региональным базам данных.
С января 2005 г. согласно ФЗ No 122 в республике началась выплата ЕДВ "федеральным" льготникам, был сформирован регистр получателей государственной социальной поддержки, сформирована государственная база данных о социальном положении ветеранов. И, конечно, начата и продолжается работа по улучшению качественного обслуживания посетителей открытие клиентских служб во всех территориальных подразделениях ПФР в Республике Карелия.
Большое значение, особенно в последние годы, уделяется финансированию программ социальной защиты пожилых, нетрудоспособных и малообеспеченных граждан
За период 2000-2005 г.г. Пенсионный фонд РФ перечислил на финансирование социальных программ Республике Каре лия 123,9 млн. рублей. За счет этих средств осуществлено строительство, проведены капитальные и текущие ремонты в 10 учреждениях социального обслуживания на селения республики. Так, в 2001 году за вершен капитальный ремонт пристройки на 150 мест в Видлицком доме-интернате, в 2003 г. построен новый Республиканский центр реабилитации инвалидов в пос. Марциальные воды, ведется капитальный ремонт спальных корпусов в Паданском психоневрологический интернате Медвежьегорского района.
В 2004-2005 гг. Отделение ПФР по РК профинансировало расходы по дополнительным платежам на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, на сумму 38,14 млн. руб.
На сегодняшний день ОПФР по РК обслуживает 221 тыс. пенсионеров, около 92 тыс. получателей ЕДВ, на учете Отделения состоят почти 40 тыс. страхователей, 673 тыс. застрахованных лиц. Специалистами Отделения ежегодно рассматриваются 173 тыс. устных и 3 тыс. письменных обращений граждан по вопросам пенсионного страхования и обеспечения.
В период подготовки к пенсионной реформе и с момента ее вступления в силу важное место в работе Отделения ПФР по Республике Карелия занимает информационноразъяснительная работа с населением по вопросам нового пенсионного законодательства. С этой целью используются все возможные средства массовой информации - печатные издания, радио, телевидение районного и республиканского масштаба. Формы работы самые разные: ответы специалистов на вопросы читателей, "горячая линия" с управляющим ОПФР по РК, прямой эфир с радиослушателями и телезрителями, публикации материалов с разъяснениями терминов и азов пенсионного законодательства, циклы статей на заданную тему и т. д. Не теряют своей актуальности пресс-конференции и брифинги с участием управляющего, встречи с населением, семинары для работодателей и т.д. Стала регулярной работа управляющего и его заместителей в общественной приемной "Диалог" главы Республики Карелия и главного федерального инспектора по Республике Карелия В.А. Шмыкова - регулярно проводятся выездные приемы населения в разных районах республики.
Вот уже третий год застрахованные лица могут реализовать свои права, связанные с формированием накопительной части трудовой пенсии.
Очередная кампания по приему заявлений завершилась 31 декабря 2005 года. Каковы же итоги? В целом по Республике Карелия в 2005 году застрахованными лицами подано 1737 заявлений. Из них 1212 заявлений от тех, кто решил доверить формирование накопительной части своей будущей пенсии негосударственным пенсионным фондам и 525 - от тех, кто поменял управляющую компанию.. Наибольшее количество заявлений было подано застрахованными лицами в г. Костомукше (44% от общего количества принятых заявлений в целом по Республике Карелия). Как и в 2004 году, активность населения наблюдалась в Сегежском районе, а также в Кемском районе и в г. Петрозаводске. В целом по Республике Карелия в 2005 году менее 1% застрахованных лиц, имеющих право на формирование накопительной части трудовой пенсии, пода ли заявление в ПФР о переходе в негосударственные пенсионные фонды.
