Правительство одобрило проект Федеральной программы по развитию науки и высоких технологий до 2010 годаНазад
Правительство одобрило проект Федеральной программы по развитию науки и высоких технологий до 2010 года
Но премьеру Михаилу Фрадкову этого показалось мало. Он потребовал от Министерства образования и науки и других ведомств стратегии развития на пятнадцать лет вперед. А в качестве примера привел работу советских ученых, которые умели обеспечить государству технологические прорывы.
Представлял программу развития науки глава Минобразования Андрей Фурсенко. Он начал с предложения существенно увеличить зарплаты ученым. По его словам, ни о каком развитии новых технологий не может быть и речи при нынешнем уровне финансирования. Средняя зарплата в научной среде должна составлять 30 тысяч рублей. По существу, Андрей Фурсенко настаивает на трехкратном увеличении бюджетных ассигнований на оплату труда ученых. Хотя прямо об этом он вчера не сказал. По данным Госкомстата, сейчас средняя зарплата научных работников составляет 11, 6 тысячи рублей.
Отметим, что в железнодорожных институтах уровень оплаты труда несколько выше, чем в целом по стране. По данным департамента управления персоналом ОАО "РЖД", средняя зарплата в отраслевой науке достигает 15 тысяч рублей. Преподаватели отраслевых вузов получают несколько меньше - 12 тысяч. В основном из-за того, что низок уровень дотаций из бюджета, поскольку эти вузы курируются Минобразования или Федеральным агентством железнодорожного транспорта.
По оценке Андрея Фурсенко, на содержание каждого ученого в академическом секторе государство должно быть готово тратить по 750 тысяч рублей в год. В этом случае будет обеспечен приток в институты молодых специалистов, и уже к 2010 году появится система, обеспечивающая непрерывное развитие инновационных технологий. По стратегии Минобразования, отраслевые приоритеты в этой системе должна определять Академия наук. При этом Андрей Фурсенко развеял слухи о введении вместо академии некоего подобия менеджерского совета по отраслям. По словам министра, такая идея предлагалась только независимыми экспертными группами и не выдерживает критики.
В стратегии развития науки до 2010 года Минобразования уже расставило приоритеты. Правительству предлагается особое внимание уделить развитию высоких технологий в сфере производства вооружений, атомной промышленности и космических программ. Отдельно должен рассматриваться и сектор информационных технологий.
Премьер докладом Андрея Фурсенко остался доволен. Ему не понравилось только одно - научная стратегия показалась краткосрочной. Михаил Фрадков предложил до 1 марта 2006 года подготовить новый документ, содержащий идеи по развитию научного сектора в стране до 2020 года. "Развитие науки,
- заметил премьер, - основное условие нашего выживания". Но Андрей Фурсенко решился ему возразить: "Надежда только на выживание - это заведомый проигрыш, а нам нужна победа". Такой подход главе правительства очень понравился. "Вот именно,
- поправился премьер, - о выживании не может быть и речи. Надо заниматься, как в тридцатые годы". По его словам, акцент на развитие науки должен быть сделан, как в тридцатые годы в Советском Союзе. И еще нужно добиться того, чтобы каждая семья понимала, чем на самом деле занимается наука в стране.
К действительности министров вернули вице-премьер Александр Жуков и глава Минэкономразвития Герман Греф. Они предложили в число приоритетных задач включить и развитие нанотехнологий, основанных на работе с молекулами и атомами. По их словам, в этой сфере, касающейся всех отраслей, у российских ученых много наработок. И пока от других государств Россия не отстает.
Михаил Фрадков горячо поддержал новый приоритет в отечественной науке. "Надо, чтобы бизнес понял, - заявил премьер,
- если он не пойдет в нанотехнологии, он пропустит все на свете. Будет в лучшем случае в телогрейке работать на скважине, которой будут управлять наши друзья и партнеры". "Но если размазывать финансирование тонким слоем, - продолжил защиту нанотехнологий Александр Жуков, - мы никакого результата не получим". Андрей Фурсенко полностью с ним согласился. И попросил правительство выделить на развитие приоритетных направлений финансирование в размере 2 процентов ВВП. По словам министра, в Евросоюзе на науку выделяется еще больше - 3 процента.
Однако институты и предприятия, которые попадут в программу развития науки и технологий, могут получить не только бюджетные ассигнования. Их поддержат и отменой таможенных пошлин при экспорте высокотехнологичной продукции. Кто и как будет определять, относится экспортный груз к высокотехнологичным или нет, правительство еще не решило. Должна быть также введена практика инновационных кредитов со стороны государства. За счет них компании и НИИ смогут импортировать перспективные технологические комплексы. Кроме того, из госбюджета должны оплачиваться все процедуры, связанные с международной сертификацией российской высокотехнологичной продукции.
Все эти механизмы поддержки отечественных разработок Минобразования и другие ведомства должны разработать в первом квартале 2006 года. Отметим, что премьер в ходе обсуждения не раз высказывал недовольство сроками подготовки документов к заседаниям правительства. И потребовал, чтобы ни один из них не выносился на правительство "в спешном порядке".
