Владимир Пансков: Бюджет РФ в 2003 году недосчитался 1 трлн. рублей `нефтяных` налоговНазад
Владимир Пансков: Бюджет РФ в 2003 году недосчитался 1 трлн. рублей `нефтяных` налогов
Правоохранительные органы России возбудили уголовные дела в отношении ряда нефтяных компаний, применявших трансфертное ценообразование для занижения налогов. Как передает Reuters, об этом сказал в понедельник представитель главного управления налоговой полиции (ГУНП) МВД РФ на налоговой конференции.
Несмотря на то, что "дело ЮКОСа" заставило большинство нефтяных компаний заявить об отказе от оптимизации налогов и обещать всегда сполна платить в казну, представители налоговой полиции по-прежнему говорят о массовом применении трансфертного ценообразования.
"В настоящее время при определении налоговой базы для исчисления платежей в бюджет нефтедобывающие компании, являющиеся крупнейшими налогоплательщиками, все чаще стали применять внутрикорпоративные цены, что приводит к снижению уровня налоговых поступлений... Это тоже один из видов оптимизации, по которой сейчас возбуждаются уголовные дела", - констатировал замначальника ГУНП МВД РФ Юрий Озеров.
Он не уточнил, к каким компаниям имеются претензии, но объяснил повышенный интерес к ним тем, что в 2003 году ущерб для бюджета от такого способа оптимизации оценивается примерно в 1 трлн. рублей.
Намерение бороться с налоговой оптимизацией власти РФ наиболее наглядно продемонстрировали на примере компании "ЮКОС". "ЮКОСу" и его дочернему "Юганскнефтегазу" предъявлены претензии за 2000-2002 годы на сумму около $17,5 млрд.
Напомним, что на прошлой неделе помощник президента РФ Игорь Шувалов предупредил, что "дело "ЮКОСа", в котором многие наблюдатели видят попытку властей разрушить империю арестованного экс-главы "ЮКОСа" Михаила Ходорковского, не является единичным случаем, и пригрозил нефтяным компаниям преследованием за использование в прошлом схем оптимизации налогообложения.
Дело против "ЮКОСа" началось в прошлом году отчасти благодаря материалам Счетной палаты (СП) РФ. В этом году СП проверила другие крупнейшие нефтекомпании, уличив, в частности, в оптимизации налогов за счет трансфертных цен и региональных субвенций "ЛУКОЙЛ", однако никаких последствий для компании это не имело.
Аудитор СП Владимир Пансков сказал на конференции, что проблема трансфертного ценообразования вышла на первый план в этом году, сместив наиболее популярную в прошлом схему оптимизации налогов за счет налоговых льгот, которые были отменены.
Однако, по его мнению, с переходом на НДПИ эта проблема в нефтяном секторе решена, и теперь она актуальна в вертикально-интегрированных компаниях, работающих в сфере машиностроения, металлургии, химической и табачной промышленности.
Пансков сказал Reuters, что в будущем году СП проверит использования этой схемы предприятиями черной металлургии, но не назвал конкретные предприятия.
Помимо трансфертного ценообразования, налоговую полицию и СП волнуют незаконные схемы возмещения НДС, на которые, по мнению налоговой полиции, приходится около трети всех налоговых нарушений. Если с трансфертным ценообразованием власти намерены бороться за счет изменения налогового кодекса, то для упорядочения ситуации с НДС они вводят электронные счета-фактуры, которые, по мнению чиновников, позволят отслеживать движение средств налогоплательщиков.
Уточнить в законодательстве, что является оптимизацией налогов, а что - преступлением, российские чиновники обещали в будущем году. В понедельник объяснить, где грань, попросили представителей МВД. "Никто не выступает против оптимизации. Есть такое понятие, как налоговое планирование. Но там, где наступает предел, и вы переступаете черту, нарушая налоговое законодательство,.. там где происходит нарушение налогового законодательства, там оканчивается предел", - объяснял Озеров.
"Предел оптимизации находится в сфере соблюдения законов. Там, где начинается нарушение законодательства, оптимизация заканчивается, даже если это не отрегулировано законом", - добавил он.
Помочь ему решил и.о.замначальника ГПУ МВД РФ Илья Кучеров. "Когда мы говорим о преступлении, это решается все довольно просто. Любая схема, если хотя бы в одной точке незаконна, рассматривается как уклонение от уплаты налогов", - сказал Озеров.
