Андрей Алпатов ОЭЗ в России: первые результаты вселяют оптимизмНазад
Андрей Алпатов ОЭЗ в России: первые результаты вселяют оптимизм
Андрей АЛПАТОВ, заместитель руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), доктор экономических наук, профессор
- Идея создания особых экономических зон как специально выделенных территорий для формирования точек роста за счет привлечения инвестиций на льготных условиях в мировой практике не нова. Достаточно вспомнить положительный опыт Китая, Сингапура и других стран. Следует отметить, что в России особые экономические зоны (ОЭЗ) являются одним из инструментов диверсификации экономики наряду с Банком развития, Инвестиционным фондом, государственными корпорациями и т.д.
В настоящее время в основном сформирована нормативная правовая база, необходимая для создания и функционирования ОЭЗ. Она включает в себя свыше 50 нормативно-правовых актов. В целом создана и система управления данным процессом. Минэкономразвития России - главный стратегический орган, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в данной сфере, РосОЭЗ (со своими региональными управлениями) - главный орган исполнительной власти, организующий и отвечающий за эту работу. ОАО "Особые экономические зоны" - ведущая организация, непосредственно осуществляющая строительство объектов инфраструктуры в ОЭЗ.
На сегодняшний день на территории уже созданных особых экономических зон зарегистрировано 54 резидента, объем инвестиций которых в этом году составил свыше 5 млрд руб. При этом на территории технико-внедренческих ОЭЗ зарегистрировано 44 резидента, а на территории промышленно-производственных зон - 10. Из них 5 резидентов на территории Липецкой области и 5 - на территории Республики Татарстан.
Первую полноценную промышленно-производственную ОЭЗ промышленно-производственного типа "Алабуга" на территории Елабужского района Республики Татарстан мы официально открыли в ноябре 2007 года. Причем с уже действующими заводами, таможней, административно-деловым центром и системой администрирования "одного окна". Основная специализация ОЭЗ "Алабуга": производство автокомпонентов, полный цикл производства автомобилей, химическая и нефтехимическая промышленность, обрабатывающая промышленность, фармацевтическое производство, авиационное производство, производство мебели и многое другое.
В следующем году планируется открытие второй промышленно-производственной зоны в Липецкой области. Активно ведется сейчас также проектирование и строительство технико-внедренческих зон. Что касается туристско-рекреационных ОЭЗ, то к настоящему времени разработаны концепции пяти таких зон, по двум - на озере Байкал - концепции будут разработаны к марту 2008 г. Начало эксплуатации ТРЗ запланировано на 2012 г.
В направлении создания в Российской Федерации особых экономических зон мы сейчас практически завершили первый этап - этап формирования нормативной правовой базы и открытия "пилотных" зон. Со следующего года мы начинаем новую фазу своей деятельности - период активного проектирования и строительства объектов инфраструктуры во всех ОЭЗ. В ближайшие годы результаты работы первых ОЭЗ покажут: насколько эффективным станет этот инструмент для диверсификации экономики и стоит ли его активно распространять по всей территории России. Однако первые результаты работы промышленно-производственных зон позволяют с оптимизмом смотреть на это направление.
