Москва. Одобрен годовой отчет работы Контрольно-счетной палаты за 2003 год.Назад
Москва. Одобрен годовой отчет работы Контрольно-счетной палаты за 2003 год.
14 апреля Мосгордума одобрила годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2003 году.
По словам докладчика, председателя бюджетно-финансовой комиссии думы депутата Игоря Антонова, сформированный на основе поручений думы и городской администрации план работы Палаты на 2003 год предусматривал проведение 64 проверок, 20 обследований и 15 экспертиз. В минувшем году КСП проведено 126 контрольных мероприятий, из которых 65 - проверок, 22 обследования и 39 экспертиз. Из общего числа проведенных проверок 11 проведено в соответствии с требованиями законодательства, 47 - по поручениям парламентариев, 31 - по поручениям мэра Москвы.
Как сообщили Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, обследованиям и проверкам подверглось 264 объекта. Не остались без внимания и организации федерального подчинения, получающие средства из городского бюджета.
Как сообщил содокладчик, председатель КСП Виктор Двуреченских, учитывая приоритеты социально-экономического развития города, большое внимание Палата уделяла контролюза законностью и эффективностью формирования налоговых доходов и доходов, полученных от деятельности имущественно-земельного комплекса, расходования бюджетных средств в таких отраслях городского хозяйства, как жилищное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера, промышленность, экология. Помимо этого, аудиторы осуществляли обследования целевого и рационального расходования средств, полученных организациями в рамках льгот по налогу на прибыль.
В ходеконтрольных мероприятий выявлено 90 случаев нарушения норм действующего законодательства, приведших к нецелевому расходованию бюджетных средств на общую сумму 304 млн. 286,4 тыс. руб. Кроме того, отмечен факт неэффективного использования 462 млн. 140,6 тыс. руб., полученных различными организациями в рамках льгот по налогу на прибыль. Также Палатой отмечено 50 случаев несоблюдения Бюджетного кодекса РФ, что повлекло за собой неэффективное и неэкономное расходование средств городского бюджета на сумму 538 млн. 873,4 тыс. руб. По результатам работы Палатыв 2003 году в бюджет города возвращено более 197,6 млн. рублей.
Одним из приоритетных направлений деятельности Палаты оставался контроль за расходованием средств в социальной сфере. Так, были проведены проверки законности, рациональности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов, на содержание Домов ребенка, Городской станции переливания крови, на Комплексную программу реабилитации больных детским церебральным параличом в Москве на 2002-2003 годы и другие.
В результате проверок социальной сферы установлено 60 случаев нецелевого использования средств на общую сумму 131 млн. 702,9 тыс. рублей. Например, по результатам проверкизаконности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных в 2001 - 2002 годах на капитальный и текущий ремонт учреждений образования, подведомственных Департаменту образования столицы, установлено, что 109 млн. 125,9 тыс. руб. были израсходованы на цели, не предусмотренные сметами.
В ходе обсуждения депутаты высказали некоторые замечания и пожелания в адрес Палаты, направленные на повышение качественного уровня проводимых ею обследований и проверок. Так, депутат Александр Крутов обратил внимание коллег на то, что, к сожалению, лишь однатреть мероприятий была проведена по заданию Думы, а остальные проверки - по решению органов исполнительной власти. Он посчитал целесообразным напомнить, что Контрольно-счетная палата Москвы - это в первую очередь контрольный орган законодательного собрания.
Помимо этого, депутат Ирина Рукина затронула в выступлении весьма серьезную проблему неполного возврата в бюджет средств, которые были использованы нецелевым и неэффективным образом. Парламентариев интересуют причины, по которым возращаемые городу суммы почему-то оказываются меньше незаконно истраченных. Чиновник согласился с тем, что проблема требует безотлагательного решения. Виктор Двуреченских подчеркнул, что Палата неоднократно поднимала данный вопрос.
По его мнению, задачу необходимо решать на федеральном уровне, с использованием права Мосгордумы о внесении в Госдуму законодательной инициативы об уточнении понятия целевого и нецелевого расходования средств. Их, безусловно, нужно различать, - считает председатель КСП, - поскольку практика показывает совершенно различный характер действий распорядителей бюджетных денег. Одно дело, когда имеет место явно нецелевое использование средств, и совсем иная ситуация, при которой перерасход допущен путем перемещения с одной позиции на другую, без фактического нанесения вреда городскому бюджету.
В итоге, учитывая, что план работы Палаты на 2003 год реализован полностью, проверки проводились на качественно высоком уровне, парламентарии проголосовали за принятие постановления о годовом отчете о работе КСП за минувший год.
