Сенатор Рафгат Алтынбаев: На федеральном уровне сегодня не утвержден ни один документ по территориальному планированиюНазад
Сенатор Рафгат Алтынбаев: На федеральном уровне сегодня не утвержден ни один документ по территориальному планированию
На федеральном уровне сегодня не утвержден ни один документ по территориальному планированию, заявил корреспонденту "ФК-Новости" председатель комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев. Он добавил, что на региональном уровне подготовлено 8 таких документов или около 10 процентов от необходимого числа, на местном уровне 3019 или около 13 процентов от общего числа.
Алтынбаев пояснил, что всего должно быть утверждены 81 схема территориального планирования субъектов РФ, а на муниципальном уровне подлежит утверждению 1793 схемы территориального планирования муниципальных районов.
Сенатор также рассказал, что сегодня члены комитета по делам Федерации и региональной политике провели заседание на котором обсудили проблему территориального планирования и "сверили часы" перед "правительственным часом", который должен пройти в среду, когда и будет обсуждаться ситуация с территориальным планированием в стране. Алтынбаев пояснил, что цель территориального планирования - выбор приоритетных направлений развития общественной инфраструктуры, специализация территорий, а также эффективное планирование бюджетных инвестиций на долгосрочный период. Понятно, что территориальное планирование определяет и инвестиционную политику государства.
По словам Алтынбаева, территориальное планирование играет важную роль в стратегическом планировании развития страны в целом и каждого региона в отдельности. Осуществление территориального планирования направлено на определение в документах назначения территорий страны с учетом совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, обеспечению учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации в целом и субъектов Российской Федерации. Сенатор напомнил, что без этой основы говорить о конкретных путях развития страны на 20 лет вперед невозможно.
По экспертным оценкам на разработку схемы территориального планирования РФ требуется от 20 до 80 млн рублей. Кроме того, серьезны затраты субъектов и муниципальных образования на создание таких схем. Примерная стоимость разработки схема территориального планирования муниципального района оценивается в среднем в размере 2,5 млн рублей, генерального плана сельского поселения - в размере 0,5-1,5 млн рублей. Сенаторы полагают, что эта задача должна решаться за счет собственных средств муниципалитетов, а при необходимости - субсидий из региональных бюджетов. При этом же глава комитета СФ РФ особо подчеркивает, что если территория дотационна, то естественно никаких собственных средств на создание схемы территориального планирования у нее нет.
В любом случае, ситуация которая сложилась сегодня, создает предпосылки для возникновения конфликта интересов уровней власти, поскольку при утверждении документов территориального планирования Российской Федерации могут вступать в противоречие с ранее утвержденными документами территориального планирования регионального и местного уровня.
Также надо отметить, что федеральный закон "О Федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов" не предусматривает бюджетных ассигнований на разработку схем территориального планирования. Сенаторы полагают, что этот пробел необходимо ликвидировать. Кроме того, необходимо учитывать результаты инженерных изысканий, необходимо изготавливать крупномасштабные фрагменты карт в целях отображения границ, находящихся в Федеральной собственности земельных участков, а также границ, зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения.
