Анатолий Ледовских: Тревожный симптом: добыча растет, запасы сокращаютсяНазад
Анатолий Ледовских: Тревожный симптом: добыча растет, запасы сокращаются
Системный кризис в недропользовании - одна из основных угроз не только отечественной экономике, но и существованию всего российского государства.
Такой тревожный вывод сделали участники научно-практической конференции "Новые инновационные технологии в области разработки нефтяных и газовых месторождений", состоявшейся в конце сентября в Москве.
В обсуждении актуальных проблем приняли участие руководитель Федерального агентства по недропользованию А. А. Ледовских, два "капитана" отечественной геологической науки А.Э Конторович и Е. А. Козловский, представители научных организаций и компаний-недропользователей.
Перед учеными и практиками стоит общая задача - обеспечить устойчивую работу отрасли на долгосрочный период. А каково ее положение сегодня? Как подчеркнул академик А.Э. Конторович, по всем видам полезных ископаемых ситуация сложилась схожая - при сохранении объемов добычи на уровне 1991 года, объемы разведки, восполнения минерально-сырьевой базы сократились в несколько раз. Так, в 1991 году было добыто 462 млн тонн нефти, а разведано 931 млн. В 2004 году - 459 и 239 млн тонн соответственно.
Аналогичное положение и по газу: 1991 год - 643 млрд м3 добычи при 1741 млрд м3 прироста запасов; в 2004 году - 635 и 582 млрд м3 соответственно. За этот же период сократился втрое объем глубокого поисково-разведочного бурения.
При таких обстоятельствах, в рамках государственной программы развития недропользования до 2020 года возможен лишь один выход - перенос затрат по восполнению минерально-сырьевой базы на добывающие компании. Такое положение выгодно государству; в этом же заинтересованы и сами недропользователи. Но частные компании не готовы вкладывать деньги без уверенности, что эти вложения в дальнейшем обернутся для них прибылью.
Тем не менее, Федеральное агентство по недропользованию сумело на данном этапе заметно активизировать свою работу. Анатолий Ледовских отметил, что за последние три года значительно выросла эффективность системы лицензирования. Выручка бюджетов всех уровней от продажи лицензий увеличилась с 1,7 млрд руб. в 2003 до прогнозируемых 50 млрд руб. в текущем году! Удалось отладить систему лицензирования геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета. Увеличился объем финансирования разведки полезных ископаемых.
Однако всего этого недостаточно. Среди первоочередных задач наиболее результативна следующая: используя высокие цены на минеральные ресурсы, направить значительную часть внеплановых доходов бюджета на восполнение материально-сырьевой базы.
А для долгосрочного успеха необходимо добиться планомерных и согласованных действий всех участников сырьевого рынка. Сделать это можно, прежде всего, за счет разработки полноценного закона "О недрах", максимально учитывающего отраслевую специфику.
Источник: "Российские Недра", 10.10.2005 г.
http://www.rosnedra.com/article/320.html
