Сергей Катырин провел заседание Правления Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ)Назад
Сергей Катырин провел заседание Правления Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ)
16 июня в ТПП России состоялось заседание Правления Торгово-промышленной палаты России. Вел заседание Вице-президент ТПП России С.Н.Катырин.
В повестке дня заседания значились вопросы:
1. О развитии экспертной и оценочной деятельности, сертификации товаров и услуг в системе торгово-промышленных палат в России.
2. О комитетах ТПП РФ.
3. Об аккредитации торгово-промышленных палат.
По основному вопросу, посвященному состоянию и перспективам развития экспертной и оценочной деятельности, сертификации товаров и услуг в системе торгово-промышленных палат, с докладом выступил С.Н.Катырин.
Он сказал, что торгово-промышленные палаты являются активными участниками этого рынка. Всего же на нем работают около 500 отечественных и 20 иностранных компаний.
И радикальная перестройка системы работы по проведению стандартизации, экспертизы, оценочной деятельности, сертификации товаров и услуг - это непременное условие резкого подъема конкурентоспособности отечественной экономики, полноправного вхождения России в ВТО. Многие палаты уже не первый год осваивают новые подходы и инициативные начинания на этом стратегическом направлении. Широкую известность, например, получила программа "Московское качество", разработанная Московской торгово-промышленной палатой и активно поддержанная правительством Москвы. Поучительным опытом располагает Волгоградская палата, как головная организация по выполнению региональной программы повышения конкурентоспособности предприятий путем создания и сертификации системы управления качеством.
Одним из важнейших направлений деятельности торгово-промышленных палат в России С.Н.Катырин назвал поддержку Программы "100 лучших товаров России". Он также подчеркнул взаимосвязь качества жизни россиян и наличие на отечественных товарных рынках огромного количества низкосортной, несертифицированной и поддельной продукции.
Согласно международной деловой практике и действующему национальному законодательству торгово-промышленным палатам в России предоставлено право выдачи сертификатов происхождения товаров. При участии ТПП РФ подготовлен проект распоряжения Правительства РФ, который предусматривает выдачу торгово-промышленными палатами нового вида сертификата происхождения промышленной продукции, входящего в обязательный комплект документов, нужных для госгарантий экспортируемых российскими производителями товаров несырьевого характера.
Но, по мнению С.Н.Катырина, внимание, которое уделяется этой проблеме, недостаточное. Только 6 палат сумели выйти (по итогам 2004 года) на объем реализации услуг по сертификации продукции и систем качества, превышающий 2 миллиона рублей, а 119 палат вообще не занимаются этой деятельностью.
Вице-президент ТПП РФ сказал, что опросы свидетельствуют о том, что почти 80 процентов директоров считают свою продукцию конкурентоспособной. Однако, анализ показывает, что таковой она может считаться только если речь идет о рынках России и СНГ.
С.Н.Катырин уверен, что существуют фундаментальные причины, не позволяющие перейти к стратегии качества на основе инноваций. О какой конкурентоспособности можно говорить, когда 90 процентов активов предприятий составляют устаревшие основные фонды? Именно поэтому Палата активно поддерживает представленное в Правительство предложение о создании уже в 2006 году специального фонда, через который можно будет ежегодно направлять на инфраструктурные проекты и инновационные технологии около 70 миллиардов рублей государственных инвестиций.
Предстоит принять новую редакцию Положения о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов.
В новой редакции Положения детализирован порядок оформления отдельных видов сертификатов с учетом рекомендаций Минэкономразвития, таможенных органов Российской Федерации и зарубежных государств. Предусмотрены также положения об усилении контроля за деятельностью палат в этой сфере и осуществлении системы проверок в установленном действующим законодательством порядке.
С.Н.Катырин подчеркнул, что "мы вплотную подошли к необходимости осуществления радикальной трансформации всей структуры экспертных и сертификационных услуг. И первостепенное значение для совершенствования работы по проведению стандартизации, экспертизы, оценки и сертификации имеет формирование современной нормативно-правовой базы". С.Н.Катырин также сказал, что к разработке регламентов и стандартов обязаны более активно подключаться департаменты и комитеты Федеральной палаты, а также территориальные палаты и их общественные формирования. Эта работа должна найти отражение и в деятельности Совета торгово-промышленных палат Содружества Независимых Государств.
Одна из важнейших задач торгово-промышленных палат в России - добиваться широкого внедрения современных международных трудовых и социальных стандартов. Высокий статус этих документов обеспечен тем, что их идеологическую основу составляют Всемирная декларация прав человека, Международная конвенция достойного труда, Рекомендации Организации Объединенных Наций. Заниженные требования к этим стандартам однозначно рассматриваются в Евросоюзе и Всемирной торговой организации как признак недобросовестной конкуренции со всеми вытекающими последствиями.
В последние годы получила дальнейшее развитие деятельность торгово-промышленных палат по товарной экспертизе и оценке материальных ресурсов и интеллектуальной собственности. Немаловажное значение для оптимизации работы палат по оказанию услуг предпринимательским структурам имело введение в действие системы стандартизации Торгово-промышленной палаты РФ "ТПП Эксперт" и "ТПП Оценщик".
Одним из важнейших резервов развития российской экономики является реформа технического регулирования. Некоторые российские компании, представляющие крупный бизнес, и работающие на западных фондовых рынках, уже начали использовать международные стандарты и, сообразуясь с ними, готовить свои социальные отчеты. Однако, число таких компаний едва превышает одну тысячную процента от общего числа юридических лиц, зарегистрированных в России.
- При подготовке заседания Правления, и на заседании Совета руководителей территориальных палат, мы обсуждали большинство проблем, затронутых в докладе - сказал С.Н.Катырин, - и пришли к выводу, что их решение - это задача не одного дня. Она потребует от всех нас напряженного, творческого труда, принципиальности и последовательности в отстаивании своих позиций, умении видеть и понимать перспективу.
Руководитель АНО "Союзэкспертиза" ТПП РФ В.А.Голицын в своем содокладе сказал, что наибольшие проблемы связаны с законодательством о техническом регулировании. По его словам в России отсутствуют нормы для оценки экологической экспертизы земли, сертификации производства сельхозпродукции. В этих условиях предприниматели, зачастую ориентируются на чужие нормативы, сведущими в которых считаются иностранные конкуренты. Тем не менее "Союзэкспертиза" и ее сеть организаций не только закрепляют свои позиции на рынке, но и увеличивают объем и перечень услуг. Этому способствуют: численное и географическое расширение региональных организаций, сформированное ТПП РФ методическое пространство на рынке экспертных услуг, практика семинаров для участников внешнеэкономической деятельности.
В.А.Голицын также подчеркнул, что немалая часть проблем связана с инертностью, недостаточной организованностью и пассивностью экспертных организаций. И все же практика показывает, что наряду с трудностями, есть условия и предпосылки для значительного развития экспертной и оценочной деятельности структур СОЭКС и ТПП.
В итоге обсуждения первого вопроса повестки дня информация о состоянии и перспективах развития экспертной и оценочной деятельности, сертификации товаров и услуг в системе торгово-промышленных палат в России была принята к сведению. Также были утверждены: программа развития экспертной и оценочной деятельности, сертификации товаров и услуг в системе торгово-промышленных палат в России на 2005-2006 год и положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
Также была заслушана информация о деятельности комитетов ТПП РФ. Создано два новых комитета - по лесной промышленности и лесному хозяйству и по предпринимательству в сфере СМИ и книгоиздания.
