Антон Силуанов: Законы о льготных выплатах приняли только два субъекта РФНазад
Антон Силуанов: Законы о льготных выплатах приняли только два субъекта РФ
Только два из 89 регионов РФ по состоянию на середину октября приняли региональные законодательные акты, определяющие форму и размер выплат льготным категориям граждан, которые с 2005 года закрепляются за региональными бюджетами, сообщил директор департамента межбюджетных отношений Минфина РФ Антон Силуанов. Он напомнил, что в рамках разграничения полномочий с 2005 года на уровень регионов передается, в частности, финансирование льгот ветеранам труда и труженикам тыла. По словам Силуанова, на 15 октября полностью приняли законодательство об обеспечении этих льготных категорий только два субъекта РФ - Ростовская и Ленинградская области. В первом чтении законы утверждены в 6 субъектах, еще примерно в 20 регионах соответствующие нормативные акты внесены на рассмотрение законодательных органов власти. "Таким образом, подавляющая масса - около 60 субъектов - до сих пор не представили проекты нормативных актов в законодательные органы и находятся в процессе их разработки либо согласования", - сказал Силуанов. Вместе с тем, он выразил надежду, что утверждение распределения помощи из федерального бюджета трехсторонней рабочей группой по совершенствованию межбюджетных отношений, заседание которой пройдет 26 октября, позволит регионам ускорить принятие решений по обеспечению льготных выплат. Кроме того, подчеркнул Силуанов, практически все регионы для себя уже определились, в какой форме и в каком объеме они будут осуществлять льготные выплаты, и вопрос заключается в том, чтобы до конца года закрепить эти планы законодательно на уровне региональных нормативных актов. При этом только 18 регионов из 89 намерены осуществлять льготные выплаты исключительно в натуральной форме, полностью в денежной форме с учетом льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг намерены выплачивать льготы 10 регионов. Оставшиеся субъекты РФ подтвердили решение о предоставлении льгот в комбинированной форме, то есть сохраняя натуральные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и выплачивая часть льгот ветеранам труда и труженикам тыла в денежной форме. Общая потребность в средствах, необходимых регионам для финансирования льгот для ветеранов труда и тружеников тыла в 2005 году, оценивается в 106,42 млрд. рублей. Из них стоимость натуральных льгот, прежде всего льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, составит 57,31 млрд. рублей, денежные выплаты - 49,11 млрд. рублей. Что касается размера льгот, устанавливаемых для ветеранов труда и тружеников тыла в регионах, то, по словам Силуанова, с учетом натуральных льгот средняя "стоимость" одного льготника колеблется от около 100 рублей до 500-600 рублей в месяц в различных субъектах РФ. Он подчеркнул, что зачастую менее обеспеченные регионы намерены установить более высокий размер выплат, чем регионы - доноры. "Мы видим странную картину, когда высокодотационные регионы хотят установить уровни денежных выплат больше, чем регионы-доноры, которые имеют достаточный запас прочности и устанавливают реальные размеры денежных выплат", - подчеркнул он, отметив, что это, скорее всего, связано с тем, что такие регионы рассчитывают на дополнительную помощь из федерального бюджета. "Но нельзя руководствоваться популистскими настроениями, нельзя смотреть на соседей или на кого-то еще, нужно исходить из реальных возможностей собственного бюджета",- подчеркнул Силуанов. Он также отметил, что Минфин РФ, закладывая в федеральном бюджете на 2005 год средства на долевое финансирование выплат региональным льготникам, исходит из расчета 200 рублей в месяц для ветеранов труда и 300 рублей - для тружеников тыла. Об этом сообщает Страна.RU со ссылкой на "Интерфакс".
