Для повышения доступности информации о деятельности государственных органов и эффективности предоставления госуслуг в РФ в рамках ФЦП "Электронная Россия" создается так называемое "электронное государство". В этом государстве не нужно будет стоять в очередях за справкой или тратить время на поиск какой-либо информации о деятельности министерства или ведомства - в РФ будет создано единое информационное пространство для взаимодействия власти и населения. Перспективы создания такой системы в четверг, 7 декабря, обсуждали участники круглого стола "Интеграционные технологии в реализации основных задач "электронного государства", который прошел в здании правительства Москвы на Новом Арбате. Его организаторы - Федеральное агентство по информационным технологиям и Некоммерческое партнерство "ИНФОФОРУМ".
С основным докладом в ходе заседания выступил руководитель Федерального агентства по информационным технологиям Владимир Матюхин. Он представил участникам круглого стола модель оказания государственных услуг в рамках "электронного государства". Эта модель состоит из нескольких уровней: политического, подразумевающего создание законодательной базы для функционирования "электронного государства"; организационного, предусматривающего разработку и применение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг; информационно-коммуникационного, создающего техническую основу деятельности системы. В основе этой модели находятся собственно потребители государственных услуг - организации, предпринимательские структуры, население.
По словам В.Матюхина, интеграция существующих информационных систем министерств и ведомств возможна революционным или эволюционным путем. Первый предполагает разработку единых стандартов взаимодействия этих систем и их реформирование, второй - создание внешних контуров систем и обеспечение их взаимодействия без коренного изменения. "Агентство сориентировалось в своей работе на эволюционный путь развития", - отметил В.Матюхин.
Он сообщил, что сейчас в РФ в рамках формирования "электронного государства" реализуется три крупных проекта: создание национальных удостоверяющих центров, федерального информационного центра и национальных систем идентификации.
Рассказывая о проекте создания удостоверяющих центров, руководитель Федерального агентства по информационным технологиям сообщил, что на сегодняшний день в стране действует более 300 таких центров, которые не связаны между собой. Кроме того, многие центры ориентированы на обеспечение потребностей очень узкого круга клиентов: лишь около десяти центров обслуживают более тысячи клиентов, в то время как большинство - от 10 до 100. В.Матюхин считает, что эти центры необходимо объединять в единую систему, для чего важно создать корневой удостоверяющий центр. "С созданием такой системы появится реальная возможность для существования юридически значимого электронного документооборота", - подчеркнул он, добавив, что без участия государства сформировать такую систему будет проблематично.
Также он остановился на вопросе создания федерального информационного центра. В рамках реализации этого проекта будет создано "единое информационное окно", которое будет представлять собой эффективное взаимодействие баз данных министерств и ведомств, сообщил В.Матюхин. Технология перемещения и использования информации в центре такова: от властных структур она будет поступать в нотариат, который ее заверяет и отправляет в архив. Далее все зависит от степени открытости информации. Если она предназначена для публичного доступа, то пользователи смогут получать ее свободно, если же есть определенные ограничения, то вступает в действие система управления доступом к информации.
Реализация указанных проектов, считает В.Матюхин, позволит сформировать базовую информационно-технологическую инфраструктуру "электронного государства", единое информационное пространство в стране, повысить эффективность предоставления государственных услуг населению, устранить дублирующие функций властных структур, обеспечить доступность государственных информационных ресурсов, а также безопасность баз данных министерств и ведомств.
