Сенатор Сергей Шатиров: Предпринимательское сообщество страны давно ждет появления закона о саморегулируемых организацияхНазад
Сенатор Сергей Шатиров: Предпринимательское сообщество страны давно ждет появления закона о саморегулируемых организациях
И Н Т Е Р В Ь Ю
Комитет Совета Федерации по промышленной политике рекомендовал палате одобрить законопроект "О саморегулируемых организациях", заявил в интервью корреспонденту "ФК-Новости" первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Шатиров. Он рассказал, что документ устанавливает правовые основы для деятельности саморегулируемых организаций, представляющих собой специальный институт профессионального общественного регулирования, объединяющий лиц, занимающихся предпринимательской или иной профессиональной деятельностью.
Закон содержит определение и квалифицирующие признаки саморегулируемой организации, устанавливает порядок ее создания и деятельности, порядок взаимоотношений между саморегулируемой организацией и ее членами, а также между саморегулируемой организацией и органами государственной власти и местного самоуправления. В соответствии с данным законом, саморегулируемая организация создается по отраслевому признаку и относится к некоммерческим организациям.
По словам Шатирова, саморегулируемая организация призвана создать отраслевые стандарты деятельности, не только полностью соответствующие законодательным императивам, но и, зачастую, превышающие их. "Таким образом, саморегулируемые организации будут выполнять рыночно-регулятивную функцию, способствовать повышению качества деятельности лиц, являющихся членами таких организаций", - подчеркнул сенатор. При этом он пояснил, что саморегулируемая организация, с одной стороны, выполняет контрольные функции в отношении лиц, являющихся ее членами, с другой стороны, имеет право представлять и защищать интересы своих членов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления.
"Кроме того, одной из важных функций саморегулируемой организации, предусмотренной законом, является функция посредника при разрешении споров между членами данной организации, а также между ними и потребителями их продукции и услуг", - добавил он. Шатиров отметил, что фактически, саморегулируемые организации в России созданы и действуют достаточно давно в виде различных профессиональных объединений предпринимательского и профессионального сообщества. Практика показала полезность данной организационной формы. "Однако такие организации до настоящего времени действуют в правовом вакууме, в отсутствии нормативной базы, что негативно сказывается на эффективности их деятельности и ставит под сомнение их легитимность.
"Предпринимательское сообщество страны давно ждет появления закона о саморегулируемых организациях, - отметил Шатиров. - Необходимость скорейшего вступления в силу федерального закона "О саморегулируемых организациях" вызвана еще и тем, что тенденция развития ряда отраслей национального законодательства свидетельствует о повышении роли института профессионального отраслевого регулирования". К сожалению, по его словам, в процессе работы над законом, не удалось устранить все имеющиеся в нем недочеты.
"В будущем, очевидно, потребуется внесение ряда изменений и дополнений в этот закон. В первую очередь, по вопросам полномочий саморегулируемых организаций, в том числе, при проведении контрольных мероприятий, по вопросам формирования имущества и правомочий специализированных органов саморегулируемых организаций, порядку и правовым основам взаимодействия саморегулируемых организаций и органов государственной власти", - считает сенатор.
