Заместитель министра финансов РФ Сергей Колотухин: без ускорения реформы банковской системы и развития малого бизнеса ждать удвоения ВВП к 2010 году невозможноНазад
Заместитель министра финансов РФ Сергей Колотухин: без ускорения реформы банковской системы и развития малого бизнеса ждать удвоения ВВП к 2010 году невозможно
Заместитель министра финансов РФ Сергей Колотухин, выступая на "круглом столе" Никитского клуба, рассказал, что угрожает валютно-финансовой стабильности России и как страна защищена от этих угроз. Выяснилось, что Россия, как и все прочие, станет жертвой кризиса мировой экономики: из-за бюджетного и платежного дефицита в кризисе окажется экономика США, а из-за чрезмерного укрепления евро - экономика Европы.
"России надо привыкнуть к мысли, что мы больше не великая держава в плане экономики", - начал Сергей Колотухин свое выступление. Эту в общем не новую мысль он подкрепил тем, что ВВП России "лишь недавно превысил ВВП Нидерландов" и до сих пор не достиг уровня 1990 года. После этого замминистра начал с перечисления угроз, "лежащих внутри экономики России". Первая среди них: "Структурно экономика России слабее, чем экономика Бразилии или Мексики, не говоря уж об основных конкурентах: Китае и Индии". Структурная отсталость сохраняется из-за зависимости от экспорта энергоносителей. Хотя, по словам замминистра, за последние четыре года эта зависимость уменьшилась, а доходная база бюджета укрепилась, что обеспечивает финансовую стабильность. Кроме укрепления доходной базы господин Колотухин назвал еще один инструмент обеспечения финансовой стабильности, а именно стабилизационный фонд бюджета, где с 2004 года будут накапливаться бюджетные доходы от превышения цены российской нефти пороговых $20,5 за баррель, который он назвал "фондом будущих поколений".
Дополнительные причины недоразвитости структуры российской экономики Сергей Колотухин видит в слабости банковской системы, отсутствии конкуренции и монополизированности экономики. Без ускорения реформы банковской системы и развития малого и среднего бизнеса, по мнению замминистра, ждать удвоения ВВП России к 2010 году невозможно.
Вторую внутреннюю угрозу стабильности российской экономики господин Колотухин видит во внешнем долге. Внешний долг России, по его данным, за три года сократился на $40 млрд и составил $115 млрд (30% ВВП) и "при текущих ценах на нефть может считаться небольшим". Однако, по мнению Сергея Колотухина, внешний долг сократился не только потому, что по нему исправно платили, но и как результат активных операций Минфина по управлению долгом. Как выяснил Ъ, эти операции заключались в выкупе российских долгов и взаимозачетах по ним.
Например, согласно межправительственному договору, Россия должна только Чехии поставить военную технику на сумму $300 млн в счет погашения долгов. У Минфина есть еще один подход к управлению долгом, а именно погашение внешнего долга за счет внутренних займов. По прогнозам Минфина, к 2010 году внутренний долг достигнет 50% от общего объема госдолга РФ (сейчас менее 20%). Как отметил Сергей Колотухин, "сейчас Минфин в состоянии привлекать на внутреннем рынке средства по ставкам и на сроки, соответствующие внешним заимствованиям".
Но и у этой стратегии есть свои риски. По мнению господина Колотухина, "США стоят на пороге повышения ставок" по госзаймам, вслед за ними повысятся ставки и в Европе, в то время как в России "есть тенденция к их понижению из-за присвоения инвестиционного рейтинга".
Самый пугающий прогноз замминистра приберег напоследок. Оказывается, российской экономике угрожают извне.
Господин Колотухин считает, что если США не справятся со своим "двойным дефицитом" (речь идет о дефиците торгового баланса и бюджета), то падение доллара может продолжиться. Замминистра рассказал аудитории, что "многие страны уходят от доллара, а в бюджете России на 2004 год заложено увеличение курса евро по отношению к доллару". Дальше Сергей Колотухин предсказал, наверное, самый пессимистичный вариант развития событий из всех возможных. Он пояснил, что "вследствие резкого падения курса доллара Россия не найдет рублей для погашения долга", а золотовалютные резервы Центробанка могут обесцениться, так как доля доллара в них достаточно высока. Вслед за укреплением евро наступит и крах европейской экономики, так как она резко сократит свой экспорт, предсказал замминистра, и все это выльется в мировой валютный кризис.
Спасение ситуации Сергей Колотухин видит в увеличении доли золота в резервах Центробанка России. Замминистра финансов тут же признал, что это его личное мнение, и "Центробанк не обязательно должен ему следовать". На вопрос Ъ о том, насколько его прогноз реалистичен, господин Колотухин ответил: "Почему нет, посмотрите, что происходит". Однако если прогнозы замминистра действительно сбудутся, то России, впрочем, как и другим странам, не поможет ни золото, ни стабилизационный фонд.
