Санкт-Петербург перевыполнил задание нацпроекта. Согласно Соглашению с Минрегионразвития, город в прошлом году должен был ввести в строй 2,450 млн кв. метров жилья. Между тем, этот показатель составил 2,637 млн метров. Об этом шла речь на Координационном совете по реализации в Петербурге национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Поговорили и том, что мешает достичь еще больших успехов. Вице-губернатор Александр Вахмистров предложил инвесторам поделится своими секретами о том, что им препятствует в работе. То, что это, главным образом, административные барьеры, он в курсе. Но вице-губернатору хотелось бы знать детали.
На нацпроект работает и бюджет
Основной объем ввода жилья обеспечивают коммерческие "квадраты". Но изо всех своих бюджетных сил старается и город. Чем дальше оглядываешься в постсоветское прошлое, тем ошеломительнее кажутся современные достижения. Так, за два последних года объемы финансирования строительства бюджетного жилья увеличились почти в пять раз: если в 2006 года на эти цели казна выделила 3,420 млрд рублей, то в 2008 обещает уже 15,350 млрд. В течение пяти лет (с 2007 по 2011 год) будет введено 3,364 млн кв. метров бюджетного жилья. Из которых в 2007 году построено 18 домов общей площадью 188,741 тысяч кв. метров.
В этом году намечено ввести 588 тысяч кв. м, доложил участникам Координационного совета заместитель председателя Комитета по строительству Алексей Кайдалов.
Реализация нацпроекта ведется по двум направлениям: повышение покупательской способности граждан и увеличение предложений.
Под "покупательской способностью горожан" имеется в виду покупательская способность бюджетников, молодежи и очередников на улучшение жилищных условий. Для них разработаны специальные программы госпомощи.
В направлении увеличения предложений чиновники видят свою роль в создании благоприятных условий для тех, кто строит жилье. По крайней мере, так себе это представляет вице-губернатор Александр Вахмистров.
Все хорошо, только Жучка сдохла
Одним из главных направлений работы для наращивания объемов жилищного строительства остается инженерная подготовка территорий. В прошлом году на это было выделено 1,206 млрд руб., что в 2,6 раз больше, чем в 2006 году.
Остается проблемой развитие головных источников коммунальных предприятий. И на этот счет у Смольного большие планы. В течение 4 лет в развитие инженерной инфраструктуры Петербурга будет вложено 300-400 млрд рублей, сообщил председатель Комитета по энергетике Александр Бобров. В этом году, например, туда вложат почти 90 млрд рублей, из которых "бюджетных рублей" будет треть, а остальные - частные инвестиции сетевых компаний. Он отметил, что по-прежнему трудности развития инженерного комплекса связаны с отставанием подготовки проектов и согласованием разрешительной документации.
Вместе с тем, в Петербурге в обороте (разная степень готовности к застройке) находится такое количество земель, на котором можно построить 24-25 млн кв. м. Это достаточный земельный задел на ближайшие 8 и более лет, утверждает Александр Вахмистров. Кроме того, реновация кварталов может дополнительно дать 4-5 млн кв. м. Еще 1,5-2 млн кв. м жилья можно построить на участках, где сегодня расположено аварийное жилье. "Поэтому мы с оптимизмом смотрим в будущее", - сказал он.
"Жилищное строительство развивается нормально, - подвел итог вице-губернатор. - Основным сдерживающим фактором являются административные барьеры". Даже жилье, построенное на бюджетные деньги, не заселяется вовремя, простаивает готовым (вот он - "свет в окне", а не переехать!) из-за того, что городские ведомства не могут договориться друг с другом, с досадой сказал он.
Александр Вахмистров обратился к представителям инвестиционно-строительного комплекса с просьбой отметить узкие места и дать свои предложения по преодолению административных барьеров.
Над этим, не покладая рук, работает и Комитет по строительству, утверждает председатель Комитета Роман Филимонов. Оказывается, удалось создать "службу единого окна" и сейчас КС работает над сокращением количества документов, которые необходимо собрать инвестору для получения разрешения на строительство.
Холостая комиссия
В прошлом году на торги не был выставлен ни один земельный участок, подготовленный по "полному пакету" документов, констатировал вице-президент "Союзпетростроя" Лев Каплан. Конкурсная комиссия все время подписывает "нулевые" протоколы. "Тогда непонятно, для чего работает конкурсная комиссия. Она работает "для ширмы", - ответил на собственный вопрос хронический "диссидент" Смольного.
По его мнению, подготовка земельных участков по полному пакету требует миллионы рублей - это не дело застройщика и даже не дело Комитета по строительству. Этим должны заниматься градостроители.
Кроме того, у малого и среднего строительного бизнеса нет оборотных средств для инженерной подготовки земельных участков под застройку, отметил Лев Каплан. В связи с чем, со строительного жилищного рынка эти компании вымываются. По его словам, ввод домов некрупными компаниями сократился в два раза - они самораспускаются и уходят в другие регионы. Между тем как во всем мире жилье строит, в основном, средний бизнес. Это один из резервов, который позволит увеличить ввод жилья, считает вице-президент "Союзпетростроя".
"Нет средств и не надо", - заявил его коллега из крупного бизнеса. "Теми темпами, которыми развивается город - ну нет здесь места малым фирмам. Разве что быть подрядчиками у крупных компаний", - утверждает гендиректор холдинга RBI Эдуард Тиктинский, отмечая, что десять первых по объему ввода жилья строительных компаний в Петербурге всегда контролировали более 50% жилищного рынка. По мнению эксперта, это иллюзия - если участок маленький, то недорогой. "Он может быть очень дорогим", - сказал глава холдинга.
Он также отметил, что проблемы застройщикам создают задержка в принятии правил застройки и изменений в генплан.
