Курманбек Бакиев: Киргизия: кризис власти - бархатный рецидив?Назад
Курманбек Бакиев: Киргизия: кризис власти - бархатный рецидив?
Новый глава правительства Киргизии премьер-министр Азим Исабеков был вынужден отозвать, внесенный в парламент проект структуры правительства. Многие депутаты раскритиковали предложенный исполнительной властью проект, назвав его "сырым". Это пока первый демарш оппозиционного президенту парламента при новом премьере.
Кризис власти в Киргизии далеко не закончился. Хотя к новому премьер-министру киргизский парламент (Жогорку Кенеш) и проявил достаточную лояльность, еще неизвестно, чем закончится обсуждение новой структуры правительства. Дебаты в парламенте предстоят не просто жаркие. Ведь речь, в конечном счете, идет не о составе правительства, а о противостоянии сторонников парламентской власти и сильной президентской.
Хотя президенту Курманбеку Бакиеву и удался реванш за ноябрьское поражение, его оппоненты не намерены мириться с этим.
Киргизии совсем недолго довелось быть парламентской республикой - с 9 ноября до конца декабря прошлого года. Под "бархатным" натиском оппозиционного движения "За реформы" в виде традиционных массовых уличных выступлений парламент принял конституцию, существенно ограничивавшую полномочия президента. Бакиев был вынужден подписать новый основной закон, усиливающий парламент и правительство. Но уже в конце декабря Бакиев сумел навязать парламенту под угрозой его роспуска свой вариант конституции, причем не только возвращавший президенту утраченные полномочия. Теперь указы президента будут иметь уже силу закона, а чтобы добиться импичмента главы государства потребуется три четверти голосов парламента, а не две трети, как этого предусматривала "ноябрьская конституция".
"Декабрьская конституция", следует признать, была принята не без нарушений процессуальных норм, в частности, без заключения Конституционного суда. Это дало повод противостоящему Бакиеву движению "За реформы" заявить накануне ее подписания, что если президент подпишет такой основной закон, принятый в нарушение норм, то он перестает считаться гарантом конституции, а оппозиция оставляет за собой право требовать его отставки. Тем не менее, Бакиев конституцию подписал. Как далее будет развиваться ситуация?
Практически никто из экспертов не сомневается, что парламентарии отправят в отставку двух ключевых министров - главу МВД республики Омурбека Суваналиева и министра экономики и финансов Акылбека Жапарова. Суваналиев считается человеком из близкого окружения бывшего премьера Феликса Кулова, а Жапаров ярым сторонником присоединения Киргизии к страшно непопулярной в республике программе HIPC (списание внешнего долга для беднейших стран мира Heavily Indebted Poor Countries). Фактически решена также судьба министра юстиции и главы МЧС.
Президент Киргизии Курманбек Бакиев мог бы ими пожертвовать, чтобы в споре с оппозицией не доводить дело до роспуска парламента, к чему он еще явно не готов. Ему необходимо выиграть время. Но парламентарии покушаются и на ключевых игроков из его окружения. В частности, как утверждают в Бишкеке, на вице-премьера Данияра Усенова, уже зарекомендовавшего себя удачливым бизнесменом, талантливым менеджером и человеком дела.
По некоторым данным, Усенов вместе с госсекретарем Адаханом Мадумаровым создают пропрезидентский политический блок из мелких партий, а также ведут переговоры с умеренной оппозицией, что свидетельствует, по мнению киргизских экспертов, о возможном роспуске парламента "через полтора-два месяца". По мнению киргизского политолога Нура Омарова, новые выборы в парламент будут объявлены внезапно, чтобы не дать возможности оппозиции опомниться, что и позволит президенту получить послушный ему парламент.
Но такую же ситуацию рассматривает и оппозиция, которая пока взяла тайм-аут, а свои действия по восстановлению парламентской республики отложила, по сложившейся традиции, на весну. Поэтому очередной "бархатный" рецидив следует ожидать в марте-апреле. Наметившееся противостояние может легко перерасти в традиционное выяснение отношений "север" - "юг", что чревато расколом самого общества. Есть ли выход?
В Бишкеке уверены, что ситуация будет развиваться во многом в зависимости от того, какую позицию займет экс-премьер Феликс Кулов.
Станет ли он в оппозицию президенту в обиде за то, что тот не отстоял его как премьера перед парламентом? Ведь в таком случае, по мнению некоторых киргизских политологов, "оппозиция получает мощного харизматического и очень опасного для Бакиева лидера".
Между тем такой прогноз сомнителен. Люди, которые знают Кулова не понаслышке и не по газетным статьям, уверены, что он не станет примыкать ни к какой оппозиции, а займет свою линию, направленную на сохранение стабильности и законности в республике, на недопущение раскола страны.
Впрочем, вариантов, как и вопросов, много. Часть из них может проясниться уже 5 февраля. На этот день намечено рассмотрение в Жогорку Кенеш нового варианта структуры правительства.
