Петр Волостригов - за юридическую чистоту законодательного процесса и систематизацию российского законодательстваНазад
Петр Волостригов - за юридическую чистоту законодательного процесса и систематизацию российского законодательства
"Законодательный процесс в Российской Федерации" - круглый стол на эту тему провела комиссия по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации. Как отметил в интервью корреспонденту Югра-Информ сенатор от Ханты- Мансийского автономного округа Петр Волостригов, во всем процессе законотворчества можно выделить три основных периода законодательного процесса. Первый: разработка законов, второй: сам процесс законодательства, третий: правоприменение (исполнение законов).
По результатам круглого стола были приняты определенные рекомендации. Петр Волостригов внес радикальные предложения, в особенности, по законодательному процессу, назвав два определяющих направления. Во-первых, необходима систематизация законодательства. Создание Координационного совета, куда бы вошли все субъекты: представители Государственной Думы, Совета Федерации, Администрации Президента и Правительства. Очень важно участие в недавно созданном координационном Совете при Совете Федерации председателей законодательных Собраний Российской Федерации, Государственного Совета, судебных органов, Генеральной прокуратуры. Цель создания этого Координационного Совета- выработка основных направлений государственной политики по систематизации Российского законодательства.
Позиция сенатора от ХМАО в этом вопросе: законотворчество должно вестись в более строгой форме. Не решение сиюминутных, мелких проходных задач, а проведение системного анализа всего созданного, действующего и подготовленного. Должен быть четкий план дальнейшей работы, чтобы не множить ненужные "мелкотемные" законы. Сенатор Волостригов предложил Совету Федерации провести крупную общероссийскую конференцию. Исходя из темы круглого стола, Петр Волостригов говорил о необходимости более эффективной и целенаправленной работы по принятию двух законов: "О порядке принятия федеральных конституционных законов" и "Закона о нормативно-правовых актах". Сенатор от Ханты-Мансийского автономного округа назвал их основополагающими для развития системы законодательства Российской Федерации. Как он отметил, важно правоприменение, наблюдение и мониторинг правоприменения. Сегодня сенаторы не имеют четкого представления о том, как работают принятые ими законы. Насколько они соответствуют решению проблем, стоящих перед Россией.
На очередном заседании комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий обсуждались предварительные итоги работы Совета Федерации, самой Комиссии за первые полгода в новом составе. Была отмечена продуктивность её работы. Она стала интеллектуальным центром Совета Федерации. Много сделано в осмыслении места, роли и oбъема полномочий комитетов, комиссий Совета Федерации, самих членов Палаты Российского Парламента. Петр Волостригов высказал на комиссии достаточно жесткую точку зрения по поводу качества законодательного процесса в Совете Федерации: "Не надеюсь дожить до того времени, когда Coвет Федерации будет отклонять представленные Государственной Думой законопроекты, не исходя из политических, экономических, социальных соображений целесообразности, а строго из соображений юридической чистоты предлагаемого закона, начнет строго исполнять свое конституционное предназначение, так как этот законодательный орган решает двуединую задачу -защиту интересов регионов РФ и укрепление основ федерализма России. Сенаторам необходимо поставить мощную преграду валу некачественных, непроработанных законодательных актов".
