Петр Волостригов: Югра электронная - не мечта, а реальностьНазад
Петр Волостригов: Югра электронная - не мечта, а реальность
Очередное совместное заседание комиссии Совета Федерации по информационной политике и Сенаторского клуба было посвящено созданию в России "Электронного государства".
По мнению его участников, электронное государство является комплексом технологически сопряженных между собой информационных систем, способных обеспечить непрерывный процесс выработки и предоставления государственных и муниципальных услуг гарантированного качества.
Об опыте Югры в построении электронного региона рассказал сенатору от ХМАО заместитель председателя комитета по конституционному законодательству СФ Петр Волостригов.
"Ханты-Мансийский автономный округ - это полтора миллиона населения и 534 тысячи кв.м. территории. Практически, целая Франция, субъект РФ, с хорошим социально-экономическим потенциалом".
Демонстрируя, через слайды веб-сайт и портал информационных ресурсов органов власти Югры, сенатор изложил ключевые пункты реализации национальных проектов в регионе в области образования. С 2002 года действует развернутая IT-инфраструктура по подготовке образовательных информационных ресурсов и доступа к ним населения автономного округа. В сфере здравоохранения создана единая телемедицинская сеть. Лечебно-профилактические учреждения оснащены программно-техническим комплексом. Во всех учреждениях жилищного строительства внедрены автоматизированные информационные системы.
Подробно Волостригов остановился на примере действующей в ХМАО программе "Социально-платежная карта Югры". "Приезжая в Ханты-Мансийск, я все вопросы, связанные с проплатами, решаю в течение двух-трех минут, называя свои данные в Сбербанке, а не бегаю по разным учреждениям города".
Под IT-технологиями в Югре подведена крепкая законодательная база. В 1996 году здесь был принят первый в России закон "Об информационных ресурсах ХМАО", одним из авторов и разработчиков которого является Петр Волостригов.
Приняты и реализуются сотни постановлений, распоряжений губернатора Югры Александра Филипенко. Создан окружной центр информационно-коммуницкационных технологий. 10 февраля 2006 года Думой округа принята окружная программа "Электронная Югра" на 2006-2008 годы с общим финансированием из окружного бюджета более 400 миллионов рублей. Предполагается выделение из федерального бюджета около 63 миллионов рублей. В 2007 году - 162 млн. рублей, 2008 - 174 млн. рублей.
За 2005 год Югра провела 40 мероприятий в рамках программы "Электронная Россия".
"ИКТ" являются наиболее эффективным инструментом для формирования новых технологий, реализующих полную функцию управления - планирование, прогнозирование, моделирование, регулирование, мониторинг, контроль", - считает Петр Волостригов.
Реализация модели нового "Электронного государства" по принципу: "Электронное государство" - "электронный регион" = "электронное правительство" + "электронный гражданин" + "электронный бизнес" в Югре осуществляется на основе десятилетнего опыта подготовительной работы.
"Е-правительство", как часть "е-государства", поможет нам изменить отношения между гражданами и государством, модернизировать организацию правительства, обратить его к гражданам, усилить экономику и улучшить качество жизни населения".
Петр Станиславович рассказал своим коллегам по палате и парламентским журналистам о работе ведущих электронных, печатных СМИ Югры, развитии информационных технологий (IT), телекоммуникационной инфраструктуры.
Югра - одна из немногих территорий, где благодаря профессиональной сети информационных ресурсов, обеспечивается доступ граждан и органов власти к информации, развивается обратная связь, формируется новая цифровая экономика.
Проблему "информационного хаоса" затронул заместитель директора департамента Минэкономразвития России Валерий Церенов. "Качество информационного управления не улучшается, - подчеркнул он, - по рейтингу открытости мы ниже всех. Во всех развитых странах всеобщая информатизация применяется для повышения качества госуправления". Он предложил схему этого повышения: через подотчетность, прозрачность, оперативность.
Институты "электронного государства": учет, раскрытие информации, контроль, административные процессы.
По мнению участников совещания, реализация проекта административного инжениринга предназначена не только для удобства чиновников. Это своеобразный кредит доверия населения к органам власти, избавление от межведомственной волокиты.
"Электронное государство" призвано выполнять более 5 000 функций. Ему нужен свой язык, понятный для народа и госслужащего. В электронном государстве возможен институт "электронных помощников".
Перед министерством росинформтехнологий стоит задача создания федерального информационного центра.
В ходе совещания участники решили рекомендовать правительству РФ при строительстве парламентского центра создать условия для внедрения информационно-технической базы, обеспечивающей комплексные системы управления органов государственной власти.
