Бюджет недополучил от приватизации 45 млрд. руб., подсчитала Счетная палатаНазад
Бюджет недополучил от приватизации 45 млрд. руб., подсчитала Счетная палата
Счетная палата РФ по итогам проверки приватизации в России оценивает общий ущерб от неисполнения приватизационных сделок в 45 миллиардов рублей, при этом основными нарушителями законодательства стали чиновники. Как сообщает Рейтер, об этом заявил аудитор Счетной палаты Владислав Игнатов.
Счетная палата в пятницу представила предварительные результаты проверки итогов приватизации за последние 10 лет, окончательные итоги проверки предполагается обнародовать в сентябре.
"Мы провели анализ 140 приватизационных объектов за восемь лет. В процессе приватизации этих объектов выявилось огромное количество нарушений, основная часть которых совершена представителями власти", - сказал он.
"По проверкам и в целом эмпирически по стране мы посчитали, что деньги которые недопоступили в бюджет, - это 45 миллиардов рублей", - добавил он.
По словам Игнатова, основная часть нарушений связана с недооценкой активов при подготовке конкурсов, неисполнением инвестиционных обязательств собственниками, неоплатой активов после того, как был выигран конкурс, и отсутствием их учета.
Игнатов сказал, что по результатам проверок Счетная палата отправила в Генпрокуратуру 56 обращений. Он не назвал предприятия, в отношении которых были направлены документы в прокуратуру.
Материалы Счетной палаты в отношении приватизации химического предприятия Апатит стали одним из поводов для Генпрокуратуры начать расследование уголовного дела в отношении акционеров ЮКОСа Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, которые в настоящее время находятся в заключении.
Аудитор Александр Семиколенных сказал, что Счетная палата по итогам проверки предлагает собственникам предприятий, на которых обнаружены нарушения, связанные с недовложением средств, компенсировать отсутствие инвестиций.
"Самое простое - все отобрать и снова провести конкурс, но это путь, на мой взгляд, тупиковый. Надо смотреть, кто конкретно не выполнил обязательств и эту сделку довести до логического конца", - сказал он.
Счетная палата также пришла к выводу, что вложения иностранных средств при приватизации оказались неэффективными, и предложила правительству разработать стратегию привлечения иностранного капитала и установить максимальную долю участия нерезидентов в основных отраслях промышленности РФ.
"Мы считаем, что то, что мы собирались получить от иностранных инвестиций, мы не получили. Иностранные инвесторы вкладывали в предприятия, которые составляют им конкуренцию на мировом рынке. В результате, эти предприятия гасли", - сказал Семиколенных.
По мнению Счетной палаты, основные цели приватизации так и не были достигнуты, в частности, не создан слой частных собственников, а вопрос о социальной ответственности бизнеса поставлен только сейчас.
Семиколенных сообщил, что палата рекомендует правительству разработать стратегию дальнейшей приватизации, чтобы, с одной стороны, обеспечить защиту государственной собственности, а с другой, чтобы в госсобственности остались только те предприятия, которые необходимы для выполнения госфункций.
По итогам проверок Счетная палата предложила ужесточить налоговые законодательство для нефтяного сектора за счет введения прямых налогов, налога на сверхприбыль и налога на доход юрлиц в размере одного процента, однако коллегия не поддержала эти предложения.
http://old-opec.hse.ru/news_doc.asp?d_no=49699
02 июля 2004
