Вячеслав Синюгин: `Мы готовы выступить адвокатами крупных потребителей`Назад
Вячеслав Синюгин: `Мы готовы выступить адвокатами крупных потребителей`
С 1 ноября в России работает конкурентный сектор оптового рынка электроэнергии. Это первый шаг в сторону полной либерализации рынка, которая станет итогом начавшейся реформы электроэнергетики. Пока объемы торгов в конкурентном секторе невелики. О том, каковы перспективы конкурентного сектора и о стратегии работы на нем РАО "ЕЭС России" обозревателю Газеты Полине Силуяновой рассказал зампред правления холдинга Вячеслав Синюгин.
- Пока основными игроками на конкурентном рынке выступают "дочки" РАО "ЕЭС России". Когда на нем могут появиться крупные промышленные потребители?
- Одна компания, представляющая крупную промышленную группу, уже участвует в торгах. Сейчас и энергокомпании, и промышленные потребители проходят процедуру присоединения к торговой системе свободного сектора торговли электроэнергией. Мы ожидаем, что к 1 декабря количество участников как минимум удвоится - сегодня рассматривается около 20 заявок от потенциальных участников рынка.
Некоторые промышленные предприятия опасаются, что раз РАО "ЕЭС России" и его "дочки" - региональные АО-энерго - не пускают их на Федеральный оптовый энергорынок (ФОРЭМ), где цены регулируются государством, то и в конкурентный сектор не пустят. Я знаю об этих опасениях. Могут быть попытки со стороны отдельных АО-энерго притормозить выход потребителей в конкурентный сектор. Для решения возможных конфликтных ситуаций будет создана специальная рабочая группа, своеобразный третейский суд, под руководством главы Системного оператора Виктора Паули. Она будет разбирать случаи необоснованных задержек по выходу в свободный сектор рынка. Здесь мы готовы выступить адвокатами крупных потребителей.
- Цены в свободном секторе будут существенно отличаться от тарифов ФОРЭМ?
- Сегодня цена в свободном секторе ниже, чем на ФОРЭМ. Например, 4 ноября разница составила 8%. Я думаю, что есть возможность и для дальнейшего снижения цены, учитывая рост количества участников в секторе.
- Почему в РАО "ЕЭС России" уверены, что запуск конкурентного рынка позволит энергокомпаниям снизить тарифы для потребителей в их регионах? Кто-нибудь это просчитывал? И если да, то каким образом?
- Наши экономисты проанализировали бизнес-планы каждой из региональных энергосистем, которые получают электроэнергию с оптового рынка, дали оценку финансовых экономических результатов работы в новых условиях. Экономический эффект, несомненно, будет совокупным - и от участия в свободном секторе оптового рынка электроэнергии, и от усиления работ по снижению затрат. Энергетики готовы поделиться ожидаемой выгодой с потребителями, а если конкретнее, то с населением.
- Нет опасения, что когда в свободный сектор выйдут промышленные потребители, изголодавшиеся по оптовому рынку, то это погонит цены вверх? Ведь многим предприятиям, которые не имеют возможности работать на ФОРЭМ, его цена кажется более чем приемлемой.
- Не надо забывать, что к цене электроэнергии, купленной и на ФОРЭМ, и в секторе "5-15", будет добавляться плата за услуги сетевых и диспетчерских организаций. В итоге цена на оптовом рынке может подходить к тарифу, который потребители имеют в своем регионе.
- Сейчас почти все участники свободного сектора - это "дочки" РАО. Их доля на рынке будет велика и потом, когда появятся новые игроки. Какова гарантия, что не возникнет корпоративного сговора, например, при заключении прямых договоров?
- Прямые договора - механизм, который может привести как к положительным, так и к отрицательным последствиям.Пока мы рекомендуем нашим энергокомпаниям не увлекаться прямыми договорами, а учиться эффективно работать в торгах конкурентного рынка.
- Скоро начнется формирование оптовых генерирующих компаний (ОГК). На время проведения корпоративных процедур станции, входящие в них, будут выпадать из рынка?
- Все станции, которые собираются в ОГК, будут участвовать в торгах, и никаких перерывов не будет.
- Входящие в ОГК станции различаются по техническому и экономическому состоянию. Когда ОГК будут созданы, их станции смогут подавать свои заявки на рынке или будет какая-то общая ценовая заявка для каждой генерирующей компании?
- Этот вопрос будет регулироваться внутрикорпоративными нормами каждой конкретной генерирующей компании.
- РАО "ЕЭС России" не будет устанавливать единую норму поведения для ОГК, пока они будут являться его "дочками"?
- Нет. Это выбор компании.
- Как дальше, по вашему мнению, должен быть либерализован рынок: сразу на 100% или в несколько этапов?
- В соответствии с планами правительства полная либерализация предполагается летом 2006 года. Как это будет сделано, единовременно или поэтапно, станет ясно через год, когда будут видны четкие тенденции в работе свободного сектора рынка и понятны его перспективы.
