В тот же день, когда Владимир Путин выступал на совещании по развитию нанотехнологий в Курчатовском институте (подробности на с. 3) и говорил о том, что "возросший экономический потенциал России открывает новые возможности для развития фундаментальных исследований", в Госдуме проходило немаловажное для науки голосование. Депутаты рассматривали законопроект "Об освобождении от обложения налогом на имущество и земельным налогом научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы российских академий наук и их региональных отделений".
Этот документ депутат Госдумы Жорес Алферов с коллегами начал готовить, когда стало окончательно ясно: механизм компенсации, установленный после отмены льгот для научных организаций по налогам на землю и имущество, себя не оправдал. Возмещение из федерального бюджета приходит госакадемиям с большим опозданием, что чревато серьезными пенями и штрафами за неуплату налогов. Очевидная ущербность "нового порядка льготирования", состоящего в перекладывании государственных средств из кармана в карман, усугубляется прямыми потерями средств. Так, имущественные компенсации не распространяются на организации научного обслуживания и социальной сферы, а земельные действуют только в отношении участков, находящихся под зданиями и сооружениями, используемыми организациями госакадемий для исследовательской деятельности.
Представляя на пленарном заседании Думы законопроект об установлении льгот по налогам на землю и имущество всем организациям, входящим в систему госакадемий, Жорес Алферов разъяснил коллегам необходимость его введения и был поддержан большинством выступавших. Против высказался только Сергей Чижов ("Единая Россия"), который изложил позиции бюджетного комитета Думы и правительства, приславшего отрицательный отзыв. Дескать, возвращение льгот "напрямую скажется на доходах региональных и местных бюджетов, что противоречит проводимой налоговой реформе".Отпор единороссу дал Сергей Глазьев: "Аргументация моих коллег по комитету, к сожалению, носит схоластический характер. Реализация в отношении науки принципа "Если действительность идет вразрез с законом - тем хуже для действительности" оборачивается убийством нашего будущего. Вообще отношение к науке и у думского большинства, и у государства крайне лицемерное и безответственное, если не сказать невежественное..." С.Глазьева поддержали представители КПРФ и "Справедливой России", напомнившие, что в отличие от науки для церкви и тюрем указанные льготы государство посчитало возможным сохранить.
И вот момент истины - голосование: три голоса против и, увы, всего 93 - за. Думские "послушные" - "Единая Россия" вкупе с ЛДПР - просто не стали нажимать кнопки. В итоге законопроект не набрал нужного числа голосов и был отклонен. А тем временем в институты РАН, которые до сих пор не получили компенсационные субсидии для выплаты налогов на землю и имущество за Ill-TV кварталы прошедшего года, пришли налоговики. На некоторые академические организации заведены дела по неуплате, у кого-то уже успели описать имущество.
Еще один образчик того, как власть на деле относится к науке: принятие на днях Госдумой и утверждение Советом Федерации поправок в Бюджетный кодекс, согласно которым все заработанные бюджетными организациями средства будут у них изыматься. Принципы перераспределения или возврата "внебюджетки" в поправках не обозначены, их предполагается прописать позже в специальном законе. Требование ряда депутатов - до принятия этого закона не вносить и соответствующих изменений в Бюджетный кодекс - не встретили поддержки ни в Минфине, ни в бюджетном комитете Думы. Можно себе представить, какая неразбериха начнется после вступления этих поправок в силу. Работа академических организаций, добрая половина потребностей которых покрывалась за счет заработанных средств, будет попросту парализована.
