Вслед за минэкономразвития к разработке долгосрочного прогноза развития отечественной экономики подключились ученые. В Институте народно-хозяйственного прогнозирования Российской академии наук (РАН) подготовили свой вариант. Причем академики решили заглянуть в будущее еще дальше, чем ведомство Германа Грефа, - до 2030 года. Но эксперты сомневаются, может ли служить прогноз РАН руководством к действию
Ученые, впрочем, уже отправили свой документ в правительство и минэкономразвития и рассчитывают, что их предложения будут учитываться при доработке концепции социально-экономического развития до 2020 года, рассказал вчера директор института Виктор Ивантер. При этом документ Грефа академики называют весьма профессиональным. "Мы расходимся лишь в уровне оптимизма", - говорит Ивантер
Так, по прогнозам РАН, уже к 2011 году ВВП может прибавлять ежегодно по 8 процентов, тогда как в минэкономразвития рассчитывают на 6,6 процента роста. Правда, в отличие от чиновников, академики не говорят, какая при этом будет средняя зарплата и пенсия, насколько увеличится в ВВП доля высокотехнологичных секторов экономики. Но обещают снизить "дифференциацию уровня жизни по доходным группам и между различными регионами" и достичь "социальной и технологической однородности пространства" на территории страны А для того, чтобы этот прогноз оправдался, надо решить три проблемы, предлагают ученые. Во-первых, нарастить так называемую норму накопления, то есть инвестиции. Во-вторых, увеличить в ближайшие два-три года заработную плату в рыночном секторе экономики. В-третьих, ликвидировать общее технологическое отставание российской экономики
Ученые не называют абсолютных цифр по необходимым инвестициям, но приводят проценты, на которые должен вырасти объем вливаний в экономику. Так, по их данным, для достижения заветных 8 процентов экономического роста объем инвестиций должен вырасти с нынешних 18 процентов от ВВП до 30 процентов. Причем ставка делается именно на государственные вложения. "Финансовые накопления государства в виде Стабфонда и золотовалютных резервов столь значительны, что позволяют инициировать инвестиционные проекты любого масштаба", - говорится в презентации прогноза. Академики считают, что государство должно взять на себя основную часть расходов по строительству социального жилья и социальной инфраструктуры, увеличить в два-три раза расходы на дорожное и инфраструктурное строительство, быть стратегическим инвестором в энергетике. При осуществлении таких вложений не следует изобретать велосипед, надо задействовать механизм банковского рефинансирования, в том числе использовать создаваемый Банк развития, поясняет Ивантер
Зарплату в рыночном секторе экономики надо увеличить в два-три раза. А чтобы бизнес пошел на такое увеличение, ему можно снизить налоги, предлагают ученые. Впрочем, какие именно налоги следует снижать в первую очередь и как при этом сводить бюджет, академики не уточняют. Но полагают, что снижение налогов на бизнес и увеличение заработной платы позволят повысить сборы с населения.
О ликвидации общего технологического отставания в прогнозе говорится еще меньше. Но, вероятно, ставка делается на преодоление этого барьера как раз за счет госвложений в экономику.
Приведенный вариант развития событий ученые называют инвестиционным. Если же будет избран другой путь, то России грозит снижение темпов экономического роста - и к 2030 году ВВП будет увеличиваться всего на 4,4 процента в год, предупреждают академики.
Как вам это?
Валерий Миронов, ведущий эксперт Центра развития:
- Предложения РАН интересны, но не бесспорны.С ними можно согласиться в той части, что, действительно, у нас сейчас очень низкая доля инвестиций по отношению к ВВП. Но для того, чтобы выйти на уровень 30 процентов к ВВП, их объем ежегодно должен увеличиваться на 20 процентов
Правда, на эти цифры мы выйдем в 2007 году, благодаря инвестиционной программе РАО "ЕЭС". Однако в дальнейшем, скорее всего, произойдет спад. Увеличивать же инвестиции за счет Стабфонда - крайне рискованная затея. Он пока составляет всего 10 процентов ВВП и обеспечивает только две трети бюджетных расходов. Если же цены на нефть упадут, то государство не сможет выполнить своих расходных обязательств. Поэтому, мне кажется, речь может идти об увеличении инвестиций за счет частного сектора, притока прямых иностранных инвестиций
Спорно и предложение об увеличении в ближайшее время в два-три раза заработной платы в реальном секторе экономики. Мы, таким образом, будем стимулировать потребительский спрос, но при низкой конкурентоспособности российских товаров это подстегнет импорт и раскрутит инфляцию. И потому рассматривать такое предложение можно только в увязке с другими факторами: ростом объемов производства, конкурентоспособности, а не форсированно.
