Последние несколько лет о фундаментальной науке говорили в пессимистическом тоне
Нет должной поддержки ни с финансовой стороны, ни с моральной. Но, несмотря ни на что. Российская академия наук остаётся одной из самых сильных организаций в мире, обеспечивающей исследовательские заказы своей страны. На пленарном заседании Совета Федерации перед сенаторами выступил президент РАН Юрий ОСИПОВ.
Первое, что отметил академик, - это поддержка со стороны верхней палаты парламента в развитии науки. По мнению Юрия Осипова, после "бандитского" принципа взаимоотношений в постперестроечный период Россия вошла в гражданское общество, перешла к партнерскому сотрудничеству между людьми. "Укрепляется государственность, что усиливает экономику, промышленность и науку, - отметил президент РАН. - В ближайшее время России предстоит построить новую экономику, основой которой станут научно-технические разработки и исследования. Общество должно в полной мере осознать этот факт. Однако пока это не так".
По мнению Юрия Осипова, падение статуса ученого в нашей стране и, как следствие, отток ведущих кадров за рубеж, разбазаривание научно-технического потенциала поставили Россию перед полной потерей передовых позиций в науке, которые наша страна по праву занимала в прошлом веке. Речь идет не просто об отдельных исследованиях, а о таких серьезных вещах, как обороноспособность страны. "Три столетия Российская академия наук является основой, фундаментом отечественного ученого потенциала, - сказал президент РАН. - Именно развитие фундаментальной науки является базой для гармоничного экономического роста государства, инновационной привлекательности страны, внутреннего образования ее граждан, решения социально-экономических проблем любого масштаба. Почему-то об этом свойстве науки сегодня в России часто забывают".
Именно поддержка науки со стороны государства дает возможность активизировать людские ресурсы для решения самых сложных задач, стоящих перед страной. "Развитие РАН как уникальной научной силы и ведущего ресурса для развития экономики и поддержания национальной безопасности является основой благосостояния страны. Государственные инвестиции, направленные в академические, вузовские и другие отраслевые секторы науки, должны быть признаны вложением в будущее государства. Этот тезис, если угодно, должен стать идеологическим" , - подчеркнул Юрий Осипов.
Не обошлось без сравнений с советскими временами. Тогда материально-техническая база Академии наук СССР была известна всему миру как одна из самых передовых. "Трудно переоценить роль академии в создании одной из лучших на планете систем школьного образования. Также ученые выполняли сложнейшие задания Правительства, связанные с обороной и безопасностью страны. Действия Академии наук имели стратегическое значение для развития страны, - отметил Юрий Осипов. - Сейчас количество научно-исследовательских институтов вроде бы увеличилось. Но произошло это из-за распада крупных НИИ на мелкие единицы, которые при новых экономических условиях имели единственный шанс на выживание только "путем деления". При этом многие аналитические записки для Администрации Президента РФ, Правительства России, Федерального Собрания страны были подготовлены в стенах РАН. Также академики неоднократно проводили экспертизу федеральных законопроектов.
По мнению Юрия Осипова, ключевым вопросом для развития науки и страны в целом является обстановка в регионах: "Без должной заинтересованности в субъектах РФ в укреплении позиций ученого потенциала нельзя решить ни одну социально-экономическую проблему. РАН приняла активное участие в разработке программы социально-экономического развития Сибири, Дальнего Востока, Республики Саха (Якутия). Кроме того, мы внесли значительный вклад в работу по воссозданию плана ГОЭЛРО на территории всей России. Поэтому в свете разделения полномочий между федеральным Центром и регионами необходимо создать систему поддержки науки на местах.
Особое место в деятельности РАН занимает работа по сближению академической науки и образования. Около 700 академиков и более тысячи научных сотрудников задействованы в учебном процессе. Как отметил Юрий Осипов, РАН постоянно проводит экспертизу школьных учебников. Также многие ректоры ведущих вузов страны являются членами академии.
Завершая свой доклад, президент РАН остановился на проблемах. По поручению Президента Владимира Путина было определено финансирование гражданской науки. Но выделение денег далеко от оптимистического варианта развития науки. А именно такой сценарий представлялся ученым исполнительной властью в 2002 году. "Сейчас в Китае в фундаментальную науку вкладывается в 40 раз больше, чем в России, - подчеркнул Юрий Осипов. - Большая просьба к Совету Федерации - решить эту проблему".
Федеральным Собранием России был принят блок поправок к закону о науке. На их основе формировался Устав РАН, который утверждается Правительством РФ. Но вся процедура затягивается (в основном из-за Минфина и Минсоцздравразвития), что наносит урон всей отечественной науке. Еще одна проблема связана с повышением зарплаты академикам до 30 тысяч рублей. Даже эту сумму ведущим ученым мужам не удается выплатить без "пилотных проектов", которые проводятся в несколько этапов. Согласование бюджетных расходов в министерствах тормозится. "Мы не можем отправлять на нищенскую пенсию заслуженных академиков, - сказал Юрий Осипов. - Но при этом мы не имеем возможности пополнять кадровый потенциал за счет молодых специалистов. Они просто не идут в РАН, потому что уровень оплаты труда далек от достойного. И проблема кадров встает перед нами в полный рост... "
Еще одна проблема - налоги на землю, которые должны платить организации науки. Они, по сути, драконовские. Но в РАН нет имущества, которое бы принадлежало академии, - все в федеральной собственности. Но пока бюджетные средства доходят до академиков, некоторые вузы попросту закрывают из-за огромных задолженностей. Создается парадоксальная ситуация - организации, которые днем и ночью работают на государство, оказываются в роли постоянного налогового должника.
Все сенаторы в один голос высказали уважение к РАН, к ее уникальности как научной организации. Член Совета Федерации Николай Рыжков высказал недоумение по поводу того, что Устав РАН согласовывается в Правительстве РФ: "Не пора ли побороться за свою самостоятельность?" Юрий Осипов ответил, что главный документ для деятельности академиков в царской России утверждался императором, после - Совмином СССР. "Я не считаю, что те изменения в законе, согласно которым мы сегодня живем, ущемляют права академии, - резюмировал президент РАН. - Кроме того, в РАН сфокусированы огромные ресурсы - как финансовые, так и людские. Естественно, что исполнительная власть должна требовать отчет за их расходование и контролировать процесс". Также Юрий Осипов отметил, что сегодня исследовательские проекты в фундаментальной науке не имеют никакой координации. В первую очередь из-за неучастия в этом государства. "Мы неофициально держим руку на пульсе, - подчеркнул Юрий Осипов. - Но в стране должен быть общегосударственный взгляд на развитие фундаментальной науки. Он сейчас отсутствует. С министром Андреем Фурсенко мы несколько раз обсуждали то, чтобы РАН взяла на себя всю ответственность за развитие науки. Но дальше согласительных бесед ничего не происходит".
