Основополагающие документы, по которым будет жить и функционировать индустрия нанотехнологий и наносистем России, прошли почти все необходимые этапы утверждения. Госдума и Совет Федерации приняли закон "О Российской корпорации нанотехнологий" (слово - только за президентом), а правительство одобрило проект Федеральной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 гг.".
В апреле нынешнего года Президент РФ выдвинул инициативу "Стратегия развития наноиндустрии", определяющую приоритеты и организационно-правовые механизмы создания соответствующей инфраструктуры. Члены Комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму оперативно внесли на рассмотрение Думы законопроект "О Российской корпорации нанотехнологий", который без особых проволочек был принят сначала в первом чтении, а под занавес сессии - сразу во втором и третьем. Верхняя палата парламента тоже недолго мучилась над документом и сразу завизировала закон.
Утверждение ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 гг.", имевшей более длительную историю согласований, в конце концов тоже вышло на финишную прямую. Цель правительственной программы, о которой докладывал на минувшей неделе правительству министр Андрей Фурсенко, - "создание в Российской Федерации современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети (ННС), которая включает головную научную организацию, призванную координировать исследования и разработки, а также научно-образовательные центры на базе ведущих вузов, выбранных на конкурсной основе".
Основу нанотехнологий в России составляют фундаментальные исследования, которые проводились и проводятся в институтах и научных центрах Российской академии наук. Выступая перед коллегами, министр отметил, что на сегодня "нанотехнологий в РАН выстраиваются фактически в отдельное специализированное направление деятельности, обеспеченное необходимыми кадровыми, административными и финансовыми ресурсами, четко вписывающееся в систему управления и научной экспертизы РАН и нацеленное на тесную координацию с другими элементами сети".
Но между научным потенциалом и приборной базой, на которой ведутся исследования, образовался опасный разрыв. Он может не только свести на нет конкурентные преимущества научных разработок, но и сделать невозможными их масштабную коммерциализацию и прорыв на международный рынок, который пока еще имеет свободные ниши.
Поэтому в перечень задач программы входит обеспечение элементов ННС передовым научно-технологическим оборудованием, современной информационно-аналитической и методической поддержкой. Для достижения этих целей в рамках ФЦП предусмотрено выделение 27, 7 млрд. рублей, из них около 25 млрд. рублей - средства федерального бюджета.
Одним из ключевых элементов сети станет Российская корпорация нанотехнологий (Роснанотех). Она должна стать проводником государственной политики в области нанотехнологий и служить основным связующим звеном при реализации всех инновационных проектов наноиндустрии. Управление и координацию работы Роснанотеха осуществляет специальный наблюдательный совет, состав которого формируется по представлению президента и правительства, а также обеих палат Федерального собрания. Ключевая же роль в плане общей координации в рамках программы остается за Правительственным советом по нанотехнологиям.
Как подчеркнул министр, важнейшая задача - подготовка высококвалифицированных кадров. Она предусматривает совершенно новый подход, поскольку речь идет не только о выпуске специалистов, но и об освоении учеными и преподавателями вузов закупаемого наукоемкого оборудования. А в более широком плане наноиндустрия потребует новой системы непрерывного образования и повышения квалификации.
Как сообщил министр, конкретный механизм создания ННС будет зафиксирован в формируемой "Программе развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года", которая носит надотраслевой характер. Сейчас ведется разработка соответствующих регламентирующих документов, которая, как ожидается, будет завершена в четвертом квартале 2007 года. А в первом квартале 2008 года, когда в основном будет сформирована структура ННС, правительство определится и с приоритетами в коммерциализации нанопродуктов.
