Судя по высказываниям первых лиц, крайних за все происходящее найдут в регионах. Глава Института проблем глобализации Михаил Делягин прогнозирует показательную порку одного-двух губернаторов и нескольких организаторов акций протеста, вплоть до уголовных дел и обвинений в причастности к терроризму.
"В 122-м законе заложено системное противоречие, которое не могло не проявиться при реализации реформы: проигнорированы реальные экономические возможности регионов, - отмечает директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева. - Никто не учитывал, что регионы находятся в разном финансовом состоянии, в них разнится число льготников. Такая несимметричность развития требует принципиально разных решений. Но федеральный центр проигнорировал ее и не задался вопросом, как регионы будут выполнять этот закон. А законодатель отказался от кропотливой, тяжелейшей работы, связанной с социальной и экономической экспертизой всего этого пакета".
Вице-премьер Александр Жуков на всю страну уверяет, что деньги регионам перечислены в полном объеме. Но региональные руководители на селекторном совещании с Зурабовым и Кудриным бьются в истерике и кричат, что денег нет. Кто лукавит? "Деньги регионам перевели по тому закону, который принят, - разъясняет Малева. - Но вся загвоздка в том, что этих средств недостаточно для того, чтобы в полном объеме провести монетизацию льгот. Реальная проблема как раз и состоит в том, что в подавляющем числе регионов в полном объеме эти натуральные льготы невозможно ни выполнить, ни возместить. Снова - нефинансируемые мандаты".
Возвращение к натуральным льготам означает фактический провал реформы. Эксперты полагают, что выход из ловушки один: все-таки посчитать, сколько средств не хватает регионам, и разработать адаптационные схемы. Кстати, о подсчетах. Ввязавшись в такую сложнейшую и болезненную реформу, не посчитали ничего. Ни число льготников (до сих пор идут споры о том, сколько их), ни стоимость всех льгот, ни последствия для бюджета и доходов населения. На днях Михаил Зурабов заявил, что сейчас невозможно посчитать в точности сумму оплаты транспортных льгот для всех регионов. Оксана Дмитриева категорически с этим не согласна: "Посчитать и спрогнозировать можно. При условии, что подход к вопросу будет профессиональным".
